概念解碼:國有企業

[2021.11.18] 發表
國企在中國發展中佔有重要地位。圖為天問一號火星探測器研製單位、國企中國航天科技集團有限公司2021年6月11日迎接天問一號火星探測任務試驗隊。(新華社)

【明報專訊】據國務院國有資產監督管理委員會(國資委)資料顯示,國有企業是指由國務院和地方人民政府履行出資職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股有限公司。

國企經營方向

2015年8月中共中央及國務院發表《關於深化國有企業改革的指導意見》,表示改革開放以來,國有企業改革發展不斷取得重大進展,整體上已與市場經濟互相融合,但部分問題仍嚴重,包括部分國有企業管理混亂,內部利益輸送、資產流失等問題突出。

2020年10月,國資委發布《國企改革三年行動方案》,支持部分國企通過資本市場上市,同時鼓勵國企把資產注入上市公司,提高上市公司資產營運質量。2020年10月各級國有控股的上市公司大概佔A股市場的26%,市值佔36%左右。在國企改革三年行動當中明確提出,要通過推動國有企業上市,但對國企資產證券化率沒有具體指標。

◆新聞例子

國企平衡經濟環境起伏

環球經濟受到新冠病毒疫情衝擊。國家統計局2021年1月公布2020年GDP升2.3%,相信中國是2020年全球唯一實現增長的主要經濟體。

曾在克林頓政府擔任勞工部長的美國加州大學柏克萊分校公共政策教授賴克(Robert Reich)指出,作為中國經濟核心的國有企業,其作用包括平衡經濟環境的起伏,它們投資於私人企業不願投資的領域,提供推動經濟所需的資本密集型投資,包括對尖端技術的投入,以實現國家利益最大化。

公開資料顯示,中國民營企業自2018年起貢獻全國稅收50%以上,創造國內生產總值(GDP)超過60%,技術創新佔全國企業創新比重逾70%。國家主席習近平近年多次表態關心支持民營企業,曾強調「民營企業對我國經濟發展貢獻很大」,又舉辦民營企業座談會讓企業「吃下定心丸、安心謀發展」。但有關「國進民退」的批評仍不絕於耳。

監管民企「國進民退」?

2020年9月習近平指示要「把民營經濟人士團結在黨的周圍,更好推動民營經濟健康發展」,中共中央辦公廳同時宣布加強民企黨建工作、鼓勵民企混合制改革等,被認為是進一步收緊對民企的監管。2021年4月下旬中國市監總局與中央網信辦、稅務總局要求騰訊、百度、京東、字節跳動等34家大型網企全面自行檢查、徹底整改,民企電商被指在「國進民退」的態勢下要不斷轉型適應。

——資料來源:綜合《明報》報道

◆相關數據

.國有企業及國有控股企業 每年繳交稅項(人民幣)(圖)

●試題舉隅

試描述並歸納圖表的數據特徵。(4分)

[通通識 第732期]

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