時事議題:灣區港青多機遇?
【明報專訊】政府近年提倡香港年輕人到粵港澳大灣區升學、工作及創業。粵港澳大灣區有利香港青年坐上內地經濟的「黃金快車」嗎?到大灣區發展,港青又面對什麼挑戰?
◆教育
2012/13學年國家教育部推出「文憑試收生計劃」(前稱「內地部分高等院校免試招收香港學生計劃」),香港學生可用文憑試成績直接報讀部分內地院校。政府於2014/15學年起亦推行「內地大學升學資助計劃」,通過入息審查的學生可視乎需要獲每年16,800元的全額資助或8400元的半額資助,而不用入息審查的「免入息審查資助」為每年5600元。
.內地大學升學資助計劃受惠人數與總資助額(圖)
◆就業
2019年11月中央就推進粵港澳大灣區建設公布16項政策措施,便利香港市民到大灣區居住及發展事業,措施包括扶持專業界別,如進一步擴大建築業專業人士資格互認範圍等。
內地於2020年10月公布《香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法》,容許本港具5年執業經歷的律師和大律師報考大灣區執業資格試。律政司長鄭若驊表示,香港居民2004年已可參加國家司法考試,但過去及格率不算太理想,相信新措施會吸引更多香港法律執業者拓展事業。她於10月26日的網誌表示,律政司正積極探討和研究在大灣區實施「港資港法港仲裁」,年輕法律執業者應把握在大灣區的機遇。
◆交流及發展
青年發展委員會2014/15年度推出「青年內地實習資助計劃」,透過資助非政府機構舉辦香港青年在內地實習的項目,讓他們親身體驗內地職場,加深對內地就業市場、職場文化及發展機會的了解。該計劃2019/20年度資助的149個實習項目中,總資助額約1.2億元,預計約3800名青年受惠,其中「粵港澳大灣區香港青年實習計劃」2019年預計約1000名港青受惠。
◆居住及生活
以往港澳台居民在內地買樓要提供在該市工作、學習和居留證明的文件;須書面承諾是自住,以及境內無其他住房等,並限購一伙。2019年11月初中央政府接納特區政府建議,公布新增8項便利港人於大灣區生活措施,包括在大灣區城市買樓時看齊當地民眾,豁免此前需繳納個人所得稅及社會保障並提交相關證明;港人亦毋須申請內地銀行戶口或手機號碼,也可於內地使用電子支付。
國務院副總理韓正表示,中央制定惠港惠澳舉措時,注重讓廣大群眾看得見、摸得着、享受得到,是次政策為港澳居民在內地生活和工作提供更多與內地居民同等待遇,亦讓港澳專業服務在內地發展提供更大空間。
■大灣區發展機遇與挑戰
◆機遇1:升學途徑增
大灣區大學林立,增加本地學生的升學途徑。據國家教育部資料,截至2020年7月共有1.62萬名港生就讀內地高校,其中廣東52所本專科院校有近8000名港生就讀。廣州的暨南大學2020年招收香港學生簡章稱,該校全日制香港學生共有5554人,港生人數佔全國第一。
增廣見聞 學費較廉
協助港生到內地升學的香島專科學校校長羅永祥表示,青年到內地升學,即使日後不留當地發展,也能增廣見聞。他稱內地普遍院校學費約每年6000至1萬元人民幣(約6900至11,540港元,香港資助學士學位每年學費為42,100港元),較便宜的學費吸引部分港生考慮報讀。
挑戰:難適應學習生活 學歷或不被認可
國際青年發展學院創辦人梁彥婷2019年2月在《明報》撰文,稱香港考試設較多主觀題,港生較難適應內地出題規律及答題格式,而香港中學教授的數學普遍比內地中學難度低,以文憑試成績入讀內地高校的學生,讀數學科多感吃力。她亦稱內地學生競爭意識強,香港同學心理質素與應試方法都處於劣勢,無疑會令港青信心受挫。
此外,由於香港及內地部分專業範疇認受制度不同,內地專業課程或未獲香港認受。如內地醫科(中醫、西醫及牙醫)畢業生必須通過香港執業考試,方可獲得在港執業資格。智庫「一國兩制青年論壇」創辦人兼主席何建宗表示,內地高校的中醫畢業生回港須參加香港註冊中醫師資格考試,但因學歷文件銜接問題,需等一年才能參加。
◆機遇2:把握發展機遇 增就業選擇
大灣區有9個城市及兩個經濟特區,各有不同發展定位,亦具國家政策支持,如珠海定位為大灣區創新基地。香港政治及管治學院召集人朱兆麟2020年9月於網絡意見平台思考香港撰文稱,年輕人往大灣區發展能擴闊出路,例如深圳前海地區提供大量電腦程式員、工程人員等創科職位空缺及發展機遇,有助本地年輕人就業選擇更多元。
香港浸會大學工商管理學院人力資源策略及發展研究中心等,於2020年7至9月以問卷訪問253間機構共14萬名港澳及廣東省城市的僱員。結果顯示深圳「職員員工」、「基層員工」,涉及約平均薪金升幅分別為3.7%及3.6%,香港則分別為2.3%及2.2%,較不少大灣區城市低。
創業成本低 機遇多
26歲的魏嘉俊已在大灣區的3個城市設有辦公室,連同香港現時共有約50名員工。他說內地創業成本低、效益高,而且機會較多,又預計未來三五年政府會着力發展大灣區,港青可透過低門檻進入內地。魏嘉俊認為,香港科研公司不多,產業以金融、房地產及國際品牌為主,人才及產業結構失衡,而大灣區概念正正打通人才、資金及信息交流。他亦指出香港人在內地打工有一定優勢,知名科技公司的薪金是香港1.5倍至2倍不等,見過有工作招聘開發人員,薪金由5萬元人民幣起。
挑戰:港人身分或礙就業 職場競爭大
一國兩制青年論壇於2017年5至10月在北京、上海和廣州收回1154份網上問卷,涵蓋三地40所高等院校,亦與逾100名港人深入訪談。調查發現港生在內地實習求職過程中,遇到的困難包括缺少內地人脈關係(40.4%)、未能應徵國企和事業單位(35.1%)、因港人身分而被拒絕聘用(34.8%)等;專業人士在內地工作最大的困難是遇上激烈競爭(66.3%),其次是社會人際網絡不足(52.6%)。魏嘉俊亦表示內地職場競爭大,內地很多青年不但思維跳脫,亦非常勤力自律,對港人而言是良性競爭對手。
青協青年創研庫經濟組召集人禤彥勳表示,內地有關創科的政策不時改變,當局部分資訊不清晰,或使有意到內地發展的青年無從入手。
◆機遇3:改善生活素質
內地的樓價及物價較香港廉宜,大灣區放寬港人買樓、使用電子支付等政策後,更便利港青於內地置業及居住,有利提升生活素質。以放寬買樓政策為例,2019年11月新政一出,中山多個樓盤即推出新樓或針對港澳人士的優惠,吸引港人入市。位於中山沙溪鎮的華發四季推出總高38層、約130個單位的洋樓新盤,僅向港澳台人士開售,推出兩周內只餘數個樓層的單位。
樓價較低 增「上車」機會
王道財經創辦人及國際財經評論員王冠一認為,內地樓價低於香港,港人若能在大灣區掙取與本港薪金水平相若的收入,應較易在當地置業。他說中央政府亦千方百計控制樓價升幅,內地樓價有望維持平穩,有利港人置業。80後港人廖子鋒2005年以69萬元(人民幣,下同)在深圳購入住宅單位,首期12萬元,據地產代理指出,2018年同類單位市值已達600萬元,期內升幅達7.7倍。
內地物價較低,居住環境亦可能較香港寬敞。一國兩制青年論壇理事、香港廣東青年總會常務會董林至穎於報章撰文稱,內地人均居住面積約350平方呎(香港2016年為161平方呎),一些大型屋苑的環境亦較香港佳。
挑戰:其他生活條件未必配合
銀河聯昌證券中港房地產研究主管鄭懷武指出,樓價以外港人尚會考慮教育、醫療問題等因素,新增放寬買樓的措施可增加置業意欲,但不會出現大批港人北上買樓。
明匯智庫與香港廣東青年總會於2018年12月共同發布「香港青年粵港澳大灣區發展指數2018」,訪問809名香港及561名廣東青年後發現,港青認為於廣東居住的劣勢包括與家人朋友分離,擔心內地生活環境質素,如環境衛生、食品安全和社會治安等。
文化差異亦是一大挑戰。一國兩制青年論壇理事黃芷淵稱大灣區城市間具文化差異、生活習慣差異、地方語言差異等。以電子支付平台為例,內地人習慣以手機支付生活開支,香港人則衣食住行較依賴現金及信用卡。
[通通識 第673期]