智庫反駁教師工會削經費論
安省學生教育撥款實增3.1%
【明報專訊】儘管安省的各大教師工會齊聲譴責省府在近年來大幅削減教育經費，但加拿大右翼智庫菲沙研究所(Fraser Institute)最新發表的一份研究報告揭示，省府近年向公校教育體系投入的經費撥款，並未因學生入學人數的減少而被削減，相反，安省學生的人均教育經費撥款增加了3.1%，超出全國平均水平。
上述研究報告名為「加拿大公校系統的教育花費」(Education Spending in Public Schools in Canada)，對加國各省和地區的公校系統在2012-13學年度至2016-17學年度期間的教育花費的變化進行重審。
重審分為以下兩部分，一是對教育花費在過往5年的變化，並將入學人數和通貨膨脹的因素考慮在內。其二是對加拿大的教育花費的組成部分進行重審，包括全國性和各省及地區性的。
研究報告指出，為精確地計算加拿大的教育花費，入學人數和通貨膨脹的因素必須考慮在內。
報告的統計數據顯示，在2012-13學年度至2016-17學年度期間，加拿大公校中小學的入學人數增長了1.4%。從全國各地的情況來看，阿省和沙省的學生入學人數增長幅度最大，分別為10.3%和6.5%。
但與此同時，有6個省份出現了入學人數減少的情況。其中，斯高沙省和紐賓士域的學生入學人數下跌幅度最大，分別為3.3%和3.2%。安省的學生入學人數則減少了2.45萬人。
報告又指出，在計算了入學人數和通貨膨脹的因素後，在2012-13學年度至2016-17學年度期間，加拿大學生的人均教育經費撥款增加了2.9%。
安省經費增幅高過全國平均水平
從全國各地的情況來看，有7個省份的學生的人均教育經費有所增加，其中，愛德華王子島的學生人均教育經費增幅最大，增幅為8.3%。緊隨其後的是斯高沙省和緬尼托巴省，學生人均教育經費的增幅分別為7.1%和6.6%。至於安省的學生人均教育經費的增幅為3.1%，高於全國平均水平。
上述報告還引用了加拿大統計局的統計數據，這些數據顯示，在2016-17學年度，加拿大用於公校教育的經費撥款較2012-13學年度增加了23億元。以安省為例，省府在2016-17學年度用於公校教育的經費撥款高達279億元，與2012-13學年度的255億元相比，增加了24億元。
在2012-13學年度至2016-17學年度期間，包括薪金、附加福利和退休金在內的補償金的增加，是導致加拿大的教育花費增加的最主要因素。
在教育花費的組成部分中，退休金開支在補償金開支中的增長幅度最大，從2012-13學年度的34億元增加至2016-17學年度的40億元，漲幅高達18.3%，其在教育開支中所佔的比例增至5.9%。與此同時，用於附加福利的開支也有顯著的增長，從2012-13學年度的55億元增加至2016-17學年度的62億元，其在教育開支中所佔的比例增至9.1%。
至於薪金的開支則從2012-13學年度的367億元增加至2016-17學年度的401億元，其在教育開支中所佔的比例為71.1%。研究報告的作者之一、菲沙研究所的行政副主席Jason Clemens說：「與我們經常聽到的相反的是，向安省的公校教育體系投入的經費撥款在增加，與加國其他省份相比，以更快的速度增加。」
他又說：「在安省，證據是清晰的，向公共教育系統投入的開支，在將通貨膨脹和入學人數的因素考慮在內後，在過往數年來有所增加。」
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