擴青山公路覆核敗訴

[2019.05.18] 發表

【明報專訊】行政會議2015年6月通過擴闊青山公路青山灣段工程，有屯門居民前年在環保觸覺協助下入稟高等法院申請司法覆核，質疑工程不符合2014年新實施的空氣質素指標，諮詢過程亦涉不公。高等法院法官昨頒下判辭，認為若新指標帶即時效力，將對進行中的工程構成影響，又認為申請人未能證明公眾在事件中承受實質損害，裁定申請人敗訴。

申請人為張縣妮，答辯人為行政長官會同行政會議，涉案地點位於屯門青山公路山灣段掃管笏至三聖，當時計劃由目前雙線行車擴闊至雙線雙程行車，答辯人則在2015年6月正式批准工程。

爭議未採新空氣指標官指不合理

申請方早前指出，工程在2013年12月24日完成初步環境檢討，採用1987年空氣質素指標，而新指標正是在報告完成後數天、即2014年1月1日更新，認為行會當時應盡快採用新指標。

申請方又質疑，涉事工程刊憲後有60日讓市民提出反對，惟路政署沒公開該環境檢討報告，導致市民無法參考工程帶來的影響，故難以提出反對理由，認為署方有程序不公之嫌。

法官區慶祥在判辭指出，按常理理解，新政策設立的同時，理應為政府各部門提供一定程度的靈活性，假如新政策帶即時效力，進行中的工程或行政制度便須即時相應配合，形容上述做法並不合理。

程序涉不公官：未證實際損害

申請方提出涉程序不公的爭議，源於他們認為政府當時沒採用最新的空氣質素指標，不公開報告的做法令市民無法從中提出意見或反對。不過，區官認同答辯方所說，涉事檢討報告已應公眾要求、在反對期後公開，而行會作相關決定時，已充分留意相關反對聲音，故裁定申請方未能證明署方上述做法會令公眾承受實際損害。

【案件編號：HCAL177/15】