未規管所有行業 消委﹕今次務實

未規管所有行業消委﹕今次務實

[2018.04.20] 發表

【明報專訊】立法設冷靜期討論多時，早在8年前政府就《打擊不良營商手法以保障消費權益》的立法建議諮詢文件中，消委會已倡設冷靜期，惟當時消委會提出不論行業，按合約期長短釐定冷靜期範圍，至今卻收窄建議規管範圍，消委會主席黃玉山表示，因應各行各業全面反對，故今次建議集中幾個行業，強調並非「無的放矢」，形容建議務實。

政府在2010年展開《打擊不良營商手法以保障消費權益》的諮詢，當時消委會回應諮詢文件時建議，「我們認為以合約的長短釐定冷靜期範圍，是較為務實的準則。我們建議就有效期不少於6個月的貨品，或服務提供合約，強制實施冷靜期」。

據資料，時任商務及經濟發展局長劉吳惠蘭亦反對就跨行業設立冷靜期，故政府一直未有結論。至後來《商品說明條例》討論時，原為超過半年期的消費合約設7日冷靜期，惟政府在商界大力反對下，提交修例草案時突然抽起冷靜期。

指當年商界「全面反對」

黃玉山昨解釋，當時不少商界人士「全面反對」，認為涵蓋範圍太闊、鼓勵消費者消費欠謹慎，又會增加商戶成本，有見及此，消委會提出冷靜期涵蓋5類合約中，包括在營業處所以外訂立的非應邀合約、遙距合約、時光共享合約、健身和美容服務合約。他形容這些行業投訴多，消委會並非「無的放矢」，形容今次的建議務實。

另外，消委會早在2006年與美容業界制定《美容業營商實務守則》，6個其他業內協會據此推行「良好美容服務計劃」，包括自願設立不少於24個工作小時的冷靜期。消委會總幹事黃鳳嫺昨說，有些行業太「fragmented(細碎)」，太多公司，令整個設計失敗，故認為有需要立法設定冷靜期，不能單靠行業自願行事。