安省議會通過12月13日為南京大屠殺受難者紀念日

[2017.10.27] 發表

【明報專訊】安省議會昨天表決通過華裔省議員黃素梅提出將每年的12月13日定為「南京大屠殺受難者紀念日」(Nanjing Massacre Commemorative Day)動議，從而使安省民眾多些機會了解這一歷史事件，以及二戰期間在亞洲發生的暴行。

鑑於黃素梅是在去年12月向省議會提交第79號私人法案《南京大屠殺紀念日法案》後提出了上述動議，安省華裔省議員董晗鵬認為，華人社區毋需對第79號私人法案有太多負面的猜測，因為無論是法案還是動議，在本質上都是為了提高人們對南京大屠殺這一歷史事件的警覺意識。

他解釋說，第79號私人法案在去年12月8日通過了二讀後，現已提交司法政策常設委員會(Standing Committee of Justice Policy)，該項私人法案現時並未流產，但最終是否能被通過，面臨很大的變數。他說：「第79號私人法案現在仍存活，司法政策常設委員會現還有多項政府法案。如果安省議會在明年舉行省選之前被解散時，該項私人法案仍未被通過，這就算流產了。不過，在安省新議會重開時，省議員仍可重提這一法案。」董晗鵬解釋說，動議與私人法案是有所不同的，法案需要經過三讀的程序，動議則不需要經過三讀，只要在省議會開展辯論後表決通過即可。

他說：「一般來說，要求省府設立紀念日，採用動議的方式比較合適。但如果需要特別指定省府的某一部門做具體的事情，就需要走法案的途徑了。」

董晗鵬認為，第79號私人法案已經通過了二讀，並在提高社區的警覺意識和政府立法機構的警覺意識方面發揮了很大的影響力。華人社區早前曾為支持79號法案發動大規模徵集簽名活動，日本政府也大動干戈，聘用游說人士施加壓力來阻止該法案被表決通過，都說明了該法案的影響力很大。他說﹔「如果黃素梅一開始就提出動議而不是私人法案，動議被通過後所產生的影響力，可能不會有私人法案這樣大。」

時事評論員辛峰認為，黃素梅在第79號私人法案即將被擱淺的情況下提出了動議，要求將每年的12月13日定為「南京大屠殺受難者紀念日」，是為了挽回面子。

他指出，黃素梅在推出第79號私人法案時，曾發動聲勢浩大的宣傳攻勢，包括在華人社區內發起大規模徵集簽名活動，中國駐多倫多總領事館的官員也多次在出席華人社團會議時談及該法案，中國國內的媒體也高調宣傳該法案，在第79號私人法案面臨擱淺的情況下，黃素梅以比較容易在省議會表決通過、沒有法律約束力的動議來取代法案，是挽回面子的做法。

在辛峰看來，安省省長韋恩至今仍未明確表態支持第79號私人法案，原因就是該法案與民生毫無關聯，與安省省民的利益毫無關聯，也與安省政府的施政毫無關聯。另外，該法案在華人社區內已引發反對的聲音，一旦該法案通過，恐將有損華裔省民與日裔省民之間的關係。