中國國家主席習近平訪美日程公布,美國94家企業的首席執行官公開致信美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平,期待將中美雙邊投資協定(BIT)作為優選議題。這些企業包括可口可樂、惠普、福特汽車、facebook、迪士尼、寶潔、沃爾瑪等多間大公司。有中國專家認為,現時兩國投資規模與其經濟結構、投資能力嚴重不相符,高層次產業得不到投資,如BIT落實將有改善。明報記者
促BIT談判作優選議題
發出公開信的是美中貿易全國委員會和保爾森中心,後者由美國前任財長保爾森(Henry Paulson)創辦。公開信上款「致總統奧巴馬與中國國家主席習近平」,由94間美國企業首席執行官聯署,呼籲兩名領導人在會晤期間重視BIT,推進相關談判取得顯著成果。信中說,「我們堅定支持一個有意義的、高水平的雙邊投資協定,支持談判盡快結束。一份高水平的協定為兩國投資者提供清晰平等的規則、短的負面清單,對中美經濟有即時的、實際的促進作用。」
美中貿易全國委員會主席傅強恩(John Frisbie)說,「美國商界領袖發出了強有力的、團結的信號,雙邊投資協定應該成為習近平訪問的首要經濟議題。」
保爾森亦稱,BIT能令中國提高對美開放級別,美國企業更好進入中國市場,亦能為美國製造就業。
今年美對華投資「縮水」
中國商務部新聞發言人沈丹陽昨日亦在北京稱,中美雙邊投資協定談判將是習訪美其中一個重要議題,「雙邊工作團隊正在就習主席訪美的經貿成果進行密集磋商,希望最終拿出一個利益平衡、成果豐碩的清單」。
不過,商務部昨日發布的數據也顯示,1至8月,美國對華投資額「縮水」至16.7億美元(約130.26億港元),按年下降19.6%。「最近這一兩年時間,美國市場的變化和中國國內市場的變化是企業考慮的重要因素」。
專家:中美投資規模不符能力
沈丹陽分析,「跟目前我們利用外資的結構調整也有很大關係」,因為今年以來中國利用外資增長主要在服務業,「但是美國相關服務業對華投資的一些領域,跟我們現在已開放的領域有一些對不上」。
商務部研究員梅新育對本報說,雙邊投資協定如果能夠簽署並落實的話,對雙邊投資都會有明顯促進,現時中美在對方投資的規模和產業,與兩國經濟結構和投資能力不符。
中國對美開放的程度已經較高,但美國對中資仍有顧慮,妨礙中資在美國尤其是高層次產業,如先進製造業、金融服務業的投資,「限制太多,莫名其妙就被否決了」,資金只能流到層次較低的如房地產業。
他又指,中美雙邊投資協定之所以受矚目,是因為中美兩國在制定國際經貿規則中的影響力最大,它將成為中國與其他國家簽署同業協定的樣本,也是未來中美都參與的區域貿易組織或多邊架構下的自貿或投資協定的樣本。