美國外交大腦

2011年5月1日，美國總統奧巴馬（左二）與一眾官員和智囊在白宮戰�G室觀看擊斃蓋達頭目拉登的最新進展。專家認為，智庫與白宮在外交政策上有關係，不少官員都是前智庫員工，能夠在意識形態上影響施政。（資料圖片）

智庫行業在香港的發展仍處於初步階段，世界各地早已滿佈不同大小智庫的足�[，當中更有不少組織是基於戰略需要而出現，為外交部門出謀獻計。以美國為例，當地著名的老牌智庫卡內基國際和平基金會創立於1910年，目的便是建立長久和平，更在一戰爆發前提倡組織「國際聯盟」，成為戰後美國總統威爾遜「十四點和平原則」一項主要建議。

有不少評論認為，儘管美國政治架構強調「權力平衡」，涉及外交事務的權力卻往往由總統及行政機關牢牢掌握，許多時候都不受問責束縛。因此，能夠「直達天聽」的智庫建議對政策制訂便十分重要。本論文作者以此為軸，探討近幾十年這些智庫與白宮在外交政策上的曖昧關係，例如有不少政府官員都是前智庫員工，能夠在意識形態上影響施政。同一時間，作者解析智庫工作在近30年間漸漸從單純的政策建議，變成參與政治宣傳工作，藉此配合美國社會主流意識形態的轉變，爭取更多生意。前總統小布殊任內大幅招攬新保守智庫「美國新世紀計劃」人員，總算「不負所託」，讓一眾主張單邊主義外交的鷹派人物大展所長。

──中文大學全球研究課程助理講師馮嘉誠

更多國際要聞

日倡東盟巡南海 願提供補給

【綜合報道】日本防衛大臣中谷元在新加坡舉行的、也被稱為「香格里拉對話」的亞洲安全論壇全體會議上發言稱，他建議東盟國家建立對中國南海進行晝夜海... 詳情

核談判中途「環法」克里踩單車跌斷腿

【綜合報道】美國國務卿克里在瑞士出席伊朗核問題談判期間，到瑞士與法國交界的阿爾卑斯山區踩單車，途中不慎跌倒，股骨骨折。他由直升機緊急送到瑞士... 詳情

IS攻陷摩蘇爾 伊軍失2300輛軍車

【綜合報道】伊拉克總理阿巴迪31日表示，去年6月極端回教組織「伊斯蘭國」（IS）攻佔摩蘇爾後，安全部隊便一夜間失去了2300輛美製的悍馬裝甲... 詳情

美艦闖俄領海 遭俄戰機驅離

【綜合報道】俄羅斯媒體披露，美國海軍「羅斯號」（USS Ross）驅逐艦日前入侵俄黑海領海，俄黑海艦隊一架蘇-24型戰機緊急升空，飛越羅斯號... 詳情

也門叛軍挾持多名美國人

【綜合報道】美國國務院31日表示，有數名美國公民被也門什葉派叛軍「青年運動」挾持為人質，情況未明。以沙特阿拉伯為首的盟軍，連月來多次空襲「青... 詳情