「全球治理」倡多邊合作制度化
冷戰結束後,全球化步伐加速,國際社會開始更重視如何合作應對氣候變化、恐怖主義和疫病控制等複雜議題,提倡將多邊合作制度化的「全球治理」(global governance)概念應運而生,向來走在政策研究前緣的智庫亦不甘落後,有的進行專門研究,有的更建立交流網絡,為各種全球挑戰把脈開方。
納NGO巨企增全球治理效率
舉例說,美國外交關係委員會(CFR)牽頭另外25個大型智庫,合組智庫網絡「Council of Councils」,最近便綜合出十大全球挑戰,包括預防及回應國與國暴力衝突、打擊跨國恐怖主義、管理全球經濟系統、應對氣候變化以及阻止核擴散等。
智庫研究專家麥根向本報指出,他有份參與、去年底舉辦的「全球智庫峰會」(Global Think Tanks Summit)正是以全球治理為主題。麥根指出,智庫代表在會上的一大共識,就是發現昔日只側重國家和跨國家組織(IGO,例如聯合國)的做法並不足夠,未來需要將更多非政府組織(NGO,例如國際特赦)以至大型企業納入全球治理的討論,才能事半功倍。他以緊急抗疫援助為例,大型企業擁有生產藥物的工廠和人力資源,只有他們加入討論以及成為合作伙伴,方可加快送藥到疫區。