統一陣營近日高調提出下放更多權力,諸如自行訂立稅務和福利政策均在可商討範圍內,專門研究中央及地方政府關係的倫敦政經學院政府政治系教授特拉弗(Tony Traver)認為,這是讓蘇格蘭以一種最接近獨立的方式,繼續成為英國一部分的「完全可行方案」。
「蘇格蘭未來地位或似港」
特拉弗認為,即使公投由統一陣營勝出,未來蘇格蘭自治的程度理論上會與香港在中國的地位相近,或者類似美國一個聯邦州份的概念,「這些地方都是一個更大的國家的一部分,她們都有不同程度都自治、稅務財政主自權,同時將部分權力如國防、外交政策上繳給中央政府以換取一個更大的政治聯盟的保護」。
他補充道﹕「當然,這三個地方均有不同的歷史背景,最終達至高度自治後和中央政府的關係也各有不同,最大的分別是,蘇格蘭和英格蘭是自願組成聯盟,要離開也是自願離開,而香港和中國的情况就不是這樣。」
GDP高自由度大 難談英拖後腿
蘇格蘭1999年起有自己的民選議會,可以自行制定僅適用於蘇格蘭的法律,不過在稅收等財政問題方面仍受限於倫敦。特拉弗認同英國中央集權的程度比很多歐洲國家高,但他表示,蘇格蘭民族黨雖成功向民眾灌輸「倫敦一直在拖蘇格蘭的後腿、操縱了蘇格蘭的命運」這個概念,但「我覺得這種論調某程度上是誇大了」。他認為,從現實結果看來,蘇格蘭的人均GDP高於英國全國平均值,又可自行制訂政策,很難下結論指責倫敦有什麼對不起蘇格蘭人。
在香港政改問題上,也曾有人寄望以公投方式解決,但難獲北京首肯。特拉弗表示,英國首相卡梅倫也有權禁止蘇格蘭進行公投,但民族黨獲得蘇格蘭議會控制權後,他很難拒絕,「你要知道,英國作為一個古老的民主國家,面對一個地方的人民要自行決定其命運這種性質的要求,是不容易斷然拒絕的」。
特拉弗同時相信,卡梅倫當初「經過計算後認為禁止公投的政治代價可能更高,甚至因此令保守黨在下次選舉中失利」。