【明報專訊】退保研究團隊發表的「全民老年金」方案，即使透過僱主、僱員及政府的3方供款，仍預計在2026年出現「入不敷支」，並會在2042年「乾塘」。身兼長遠財政計劃工作小組委員的兩學者，都認為老年金方案無助減輕現有公共財政壓力，其中科大教授雷鼎鳴認為，老年金方案未能解決長遠資金來源問題，屬「破產方案」，加上未來人口結構工作年輕人會少、要供養的老年人多，故退保不應是全民方案，保障必須針對真正有需要者，認為老年金方案不設審查是「浪費資源、通街派」。

指不設審查「浪費資源」

科大經濟發展研究中心主任雷鼎鳴認同政府要做退休保障計劃，但按老年金計劃，政府投放的500億元很快會用光，他指老年金方案成本效益低，財金官員難接受，「按現時供款率，等同要交5％薪俸稅(2萬元月薪僱員及僱主供款)，但只是令取長津者每月攞多800至2000元」。

雷鼎鳴與同為長遠財政計劃工作小組委員的稅務學會理事王銳強均指出，老年金方案是要政府把現有長者保障資源撥入新計劃，在公共財政數據上來說，並無減輕政府財政壓力，甚至是帶來額外負擔，當中額外開支會透過僱主、僱員及政府3方攤分。

雷補充，「至2041年長津開支高達484.9億元的錢，從何而來，仍是未解決。」

王銳強：政府須不斷注資

王銳強指出，若全民老年金落實推行，在2026至2041年間相信要政府繼續注資，否則無法維持，又認為方案對減輕政府財政壓力來說，「做與不做」沒有分別，甚至是帶來額外負擔。

他續說，按方案在2026至2041年出現「入不敷支」以後，相信必須由政府繼續注資，才能維持老年金的持續性，亦要考慮增加「薪俸老年稅」抽稅率，或設立新稅制等建議，才能再評估政府的承擔能力。