被稱為中國「第三條戰略能源管道」、擺脫「馬六甲安全困境」希望的中緬輸油管道正在加緊施工。輸油管道起始於緬甸皎漂市，穿越緬甸全境而從雲南瑞麗進入中國。由於緬甸民眾強烈反對，中國為此需額外花費數以百億元計金錢，扶助沿線的民生及基礎建設。有內地專家指出，中國過去不斷花錢卻「買來」抗議，終於要付出代價，不過若能把皎漂建成中國重要的海外據點，巨大花費仍然值得。明報記者 李泉 雲南直擊

作為中國第四大能源進口戰略通道，全長近2500公里的中緬油氣管道在3年前開工建設，其中輸氣管道在7月28日已正式向中國輸送石油氣。而輸油管道則預計明年竣工。緬甸西海岸皎漂市是中緬油氣管道的起點，正式運營後，該油氣管道每年將向中國輸送2200萬噸原油和120億立方米天然氣，由於從中東進口的石油毋須再繞行馬六甲海峽，油氣管道的起點皎漂將來會成為關係中國能源安全的戰略重地。

緬民未獲益 抗議逼停工

中緬油氣管道動工，遭到緬甸一些非政府組織(NGO)和當地居民強烈反對。除了環保方面的顧慮，反對者的另一不滿，是管道沿線地區的多數居民未能從該項目中獲益。不僅是油氣管道，中國在緬甸投資的礦山、水電站項目，都遭到當地民眾反對。其中在緬北開發的密支那水電站項目，因當地居民抗議破壞，雖然政府曾派兵鎮壓，但最終項目也被迫停工。

兩國關係佳 未照顧爭議

暨南大學東南亞研究所林錫星教授向本報表示，中國作為緬甸的最大鄰國，不論是吳登盛現政府，還是有可能在2015年上台的昂山素姬，都知道中國對於緬甸的重要性，反政府的克欽邦等分離組織，亦與中國關係良好。緬甸九成的外國投資是來自中國。正因為如此，中資在進入緬甸時，太過放心，而未對一些項目可能引起的爭議做前期評估。

林錫星表示，過去中國總被批評在外國的投資都是只做掠奪資源的開發，不理當地民生，「好似大石砸死蟹」。在緬甸也是以為與政府談妥即可，加上華人在當地的經濟中佔主導地位，「現在緬甸的房地產也被華人炒起，近年漲價高達80倍」。林錫星說，緬甸近年的開放政策，吸引了大批華人進入賺錢，部分人甚至用假身分證移居當地，這都引來部分當地人不滿。

抽起利潤 建學校醫院

「目前，中國終於要付出代價。」林錫星說，現在中國也學會籠絡當地的居民，幫助當地居民建設學校、醫院等，還建立基金扶貧，為當地農民提供小額貸款等，其實這些，外國的政府和外資機構都在做了，中國只是在「亡羊補牢」。

據悉，中國為中緬能源管線投入巨額，除投資數百億建設管道費用，以後每噸油都要付給緬甸1美元「過路費」，為安撫管道沿線地區的民眾，中國還要從利潤中拿出百億元人民幣辦學校等設施。另外，每年120億立方米的天然氣，要有20億立方米留給緬甸，每年輸送的2200萬噸石油，則有200萬噸要留給緬甸。

不過這些巨額代價，可以換來中國在海外的一個重要據點。林錫星表示，目前中國在皎漂港建立了一個特區，作為未來海軍的據點，有中國的軍事人員在當地駐紮，也有解放軍設置的雷達設施，解放軍並協助緬甸海空軍提升實力，還會賣戰艦給緬軍。