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【明報專訊】■國有企業 State-owned enterprise
國有企業是指由國務院和地方人民政府履行出資職責的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司。央企是中央直屬企業的簡稱，屬國企之一。
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國企不勝任者退出制度
改革開放後中國政府積極推動國有企業改革以提升競爭力。時任國務院國資委副主任王宏志2024年9月27日表示，國有企業要進一步深化市場化經營機制改革，2025年國企必須普遍推行「末等調整」和「不勝任退出制度」。
「末等調整」是指在企業管理人員考核，如相關管理人員結果屬最差的級別，必須調整或作相關績效改進措施；「不勝任退出?制度」則是對調整後仍不勝任崗位的管理人員，執行退出機制。
王宏志明確表示，要清晰界定「退出」標準，不能用違法違紀、到齡退休、主動離職等替代業績考核不及格的「退出」。
■國九條 Nine-Point Guideline
國九條為內地官方每10年發布一次的市場發展方針。2024年4月國務院發布新「國九條」，圍繞新股上市、上市公司監管、退市機制等環節，合共9項舉措，重點包括提出嚴把上市關、加大退市監管等要求，「強監管、防風險」。
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「三步走」建立
高質素資本市場
國務院於2024年4月12日公布的新「國九條」提出在未來5年、2035年、本世紀中葉、即資本市場不同階段的具體發展目標，要分「三步走」建成與「金融強國」匹配的高質素資本市場。
《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》提及，未來5年中國要「基本形成」資本市場高質素發展的整體框架；投資者保護的制度機制更完善；上市公司質素和結構明顯改善；資本市場監管能力和效率大幅提升，市場良好生態加快形成。
而2035年中國要「基本建成」具高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場，投資者合法權益得到更有效保護；投資融資結構趨於合理，上市公司質素顯著提高，一流投資銀行和投資機構建設取得明顯進展。到本世紀中葉，資本市場治理體系和治理能力現代化水平要進一步提高，建成與金融強國匹配的高質素資本市場。
■農村改革 Rural reform
針對農業管理體制和產業結構與「市場經濟」不適應的問題，中國對農業結構實施戰略調整，如提出土地承包期再延長30年的政策，改善農村扶貧政策，建立以家庭承包經營為基礎，以及適應發展社會主義市場經濟要求的農村經濟體制。
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嚴禁退休幹部回鄉佔地
農業農村部黨組書記韓俊2024年7月談及城鄉融合發展問題，稱要嚴格禁止退休回鄉幹部職工分「宅基地」建房。
韓俊稱，宅基地使用權是農村集體經濟組織成員享有的權利，非集體經濟組織成員(當地村民)無權取得，亦要嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅和私人會館，要守好政策底線。
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[智學公民 第111期]
