美國洛根法案限制候任總統與世界領導人會晤
杜魯多特朗普早前會議違法 專家指不會有任何法律後果
【明報專訊】聯邦總理杜魯多11月底在美國佛州海湖莊園與美國候任總統特朗普會面,特朗普很可能違反了美國一部有225年長的法案,但專家表示現實情況是特朗普不會有任何法律後果。
上周五的會面,杜魯多與特朗普共進晚餐討論了特朗普揚言向加拿大商品加徵25%關稅、邊境安全、芬太奴、北約及俄烏戰爭和即將到來的G7峰會。關於這次會議是否違反美國法律的爭論在網路上流傳。
上月日本首相石破茂表示,特朗普的過渡團隊告訴他,他所尋求的與當選總統的面對面會晤不可能實現,因為特朗普在明年1月份就職典禮之前與世界領導人的會晤受到了一部叫洛根法案(Logan Act)的限制。
美國1799年頒布的洛根法案禁止美國公民在未經美國政府許可的情況下與外國政府進行會談或談判,該法案頒布以來,僅提出了兩項起訴,沒有任何定罪。
美國政客,包括特朗普都曾使用該法案作為政治武器指控對手。最近的事件,特朗普於7月前後會見了匈牙利總理奧爾班和以色列總理內塔尼亞胡引起質疑。
紐約Hofstra大學法律系國際關係項目主管庫朱力安(Julian Ku)說,「從總理杜魯多方面看,他沒有任何責任,因為該法案只適用美國公民。從這次會面看,確實存在違反洛根法案的問題,因為法案同樣適用於候任總統。但是從現實層面看,我認為這對特朗普總統或坦白說,對其他任何人提起訴訟的可能性極小。」
庫朱力安續說,「從政治的角度看,這一話題非常有吸引力,可以用來批評那些實際上沒有根據美國法律授權做事執行某種外交政策的人,所以我認為這更像是一種政治工具,而不存在任何嚴重的法律危險。」
卡靈頓大學校長、國際事務教授漢普森(Fen Hampson)指,特朗普會見杜魯多顯然違反了洛根法案,但他不太可能面臨任何後果,「洛根法案在其悠久的歷史中只被援引過兩次,而不援引它很大程度上是因為它可能涉及侵犯言論自由。由於美國和加拿大之間的一些‘爭端’,例如威脅徵收關稅,特朗普是透過推文表達的,這不會是經典案例上的爭議。」
漢普森補充說,誰會發起這樣的起訴呢,並且鑑於美國最高法院目前的情況,它不太可能「走到任何地方」。
總理杜魯多辦公室沒有回應媒體提問當總理前往會見特朗普時是否意識到洛根法案,辦公室發言人Jenna Ghassabeh發郵件聲明說,「上周五,總理杜魯多和美國總統特朗普共進了一頓富有成效的晚宴,重點是相互合作和加強我們的關係。作為加拿大最親密的朋友和盟友,美國是我們的重要合作伙伴,我們致力於為了加拿大人和美國人的利益而共同努力」。
特朗普的過渡團隊沒有回應媒體就這一問題的置評請求。
Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter