聯邦參議員發現「起草錯誤」 涉華為網絡安全法案命運未卜

聯邦參議員發現「起草錯誤」涉華為網絡安全法案命運未卜

[2024.11.30] 發表

【明報專訊】聯邦自由黨政府此前引入一部網絡安全法案，旨在保護重要基礎設施免遭網絡攻擊，並令聯邦政府有法律依據禁止通訊商與被認為有風險廠商合作，比如華為，但該法案被一名參議員認定含有「起草錯誤」，目前前途未卜。

C-26法案於2022年引入，並包括兩個主要部份。第一部份修訂《通訊法》(Telecommunications Act)，令渥京有「明確法律依據」禁止加拿大通訊公司使用高風險供應商的產品及服務。

政府當時以國家安全為由稱，它將會使用新權力禁止本國下一代移動網絡使用華為和中興公司的產品及服務。

C-26法案另一部份是引入《關鍵網路系統保護法》(Critical Cyber Systems Protection Act)。該法將強迫聯邦政府轄下重要行業如金融、通訊、能源和運輸加強其網絡系統安全免遭攻擊，否則面臨巨額罰款。

C-26法案在國會的推進相當緩慢，而現在看來又遇到阻礙。

參議員本預定周一時逐條審議相關法案，但法案的參議院發起人、獨立參議員麥克奈爾(John McNair)表示，他被告知法案存在一項「起草錯誤，可能有潛在重大影響」。參議院國家安全委員會隨後轉為閉門討論。

熟悉內情的消息來源稱，若法案起草錯誤不修正的話，法案的一項主要目標，即推出新網絡安全措施將無效。這是因為當政府起草外國干預法案C-70時，對《加拿大證據法》(Canada Evidence Act)做出了全面改變。外國干預法也旨在廢除和取代C-26法案中一個很小的章節，而此一章節也與《加拿大證據法》有關。

消息來源透露，C-26法案條文被重新編號，直到現在才為人發現。由於條文編號與原編號不同，已在春季迅速通過國會並已立法的外國干預法，事實上完全廢除了C-26法案的網絡安全內容部份。

目前尚不知下一步發展。參議院委員會下周將繼續開會討論此一法案。如果參議員認為必須修訂法案，它將被退回眾議院重議，而眾議院目前陷於癱瘓，法案勢將被拖延無期。

消息來源表示，除了加強重要系統免遭攻擊的需要外，人們擔憂C-26法案通過延誤有可能會影響到加拿大使用華為和被發出警告的電訊公司的科技。

政府兩年前宣布將禁止華為和中興產品及服務時，C-26法案給予政府執行此一政策的法律依據。用聯邦政府自己的話說，只有在該法案獲得皇室批准成為法律後，政府才「有權行使這些新的制定命令的權力。」

聯邦政府最初要求加拿大公司在2024年6月前移除或終止來自華為和中興的5G設備。它也定下2027年12月的限期，要求公司移除華為和中興的4G設備。政府今夏已向主要電訊公司查詢執行的情形。消息來源稱，除了研科外，其他公司均已回覆聯邦政府的查詢。

羅渣士一名發言人向CBC說，該公司與愛立信合作推出了獨立的5G網絡，不受華為禁令的影響。貝爾亦稱該公司5G網絡不使用華為設備。研科未回應CBC查詢，該公司最初計劃在5G網絡中使用華為技術，但隨後宣布與諾基亞、愛立信和三星合作打造其5G網。