移民政策停停走走 製造出「經濟動盪」
【明報專訊】聯邦政府在最近宣布了大幅削減臨時居民和移民吸納配額的新政策，有經濟學家警告說，對移民政策進行大規模的突然調整，應非常小心。儘管減少移民吸納配額是正確的舉措，但大規模的波動不利於加國經濟。
聯邦政府現計劃在未來兩年內，將臨時居民淨減約90萬人，諸如國際學生和臨時海外勞工，並削減海外移民的吸納配額，從2025年的原計劃吸納50萬人，減少至吸納39.5萬人。
根據聯邦政府的預期，新的移民吸納配額將使加拿大的人口增長率在2025年和2026年降至0%以下。而在過往兩年，加拿大的人口增長率創下了約3%的歷史新高，導致加國人口增加了200萬人。
對此，滿地可銀行的首席經濟學家波特(Douglas Porter)說，削減移民吸納配額是正確的舉措，但在人口增長率方面出現大幅的波動對經濟不利。
他說：「這是一項非常大的政策改變，需要企業做出一些重大的調整。在理想的情況下，我們的人口將在4年內穩步增長1%至1.5%，而不是在兩年內增長3%和在未來兩年內的增長接近於零。」
多倫多道明銀行(TD)高級經濟學家奧蘭多(James Orlando)指出，加拿大因人口老化而需要吸納移民，但政府採用的「停止、啟動」的移民政策製造了「經濟動盪」，並且沒有向企業或負責制訂長期計劃的政府官員發出一個明確的訊息。
他說：「我不認為你可以簡單地開啟或關閉它，因為它帶來的不確定性才是真正的問題。如果你對人口增長有所了解，你就可以規劃房屋、建築和醫生等。」
加拿大在疫情結束後的2022年出現了近100萬個職位空缺，因此，聯邦政府允許企業僱佣更多的海外勞工，並允許國際學生工作更長時間，以及增加了移民吸納配額。但在此期間僱佣的絕大多數海外勞工隸屬於低薪類別。
有經濟學家指出，當經濟處於「極不尋常」的階段，為企業提供更多的員工是必要的，但聯邦政府可能反應過度。
加拿大帝國商業銀行(CIBC)的副首席經濟師泰爾(Benjamin Tal)說：「在新冠疫情期間，每個人都很恐慌，政府試圖幫助系統，但好事做過頭了，對職位空缺數量的反應太大了，現在，空缺數量急劇減少。」
滿地可銀行的首席經濟學家波特說，政府現在被迫以另一種方式進行相當大的糾正，這不是一個好的結果，因為市場和經濟有自我糾正功能，可在很大程度上自行糾正。
泰爾認為，一個更好的替代方案是適度增加新移民的人數，並增加特定職業的吸納人數，而不是讓廉價勞動力源源不斷地流入加拿大。
對於聯邦政府是否能在未來兩年內，將臨時居民淨減90萬人，一些經濟學家和移民顧問表示懷疑，他們預期，有很多臨時居民將淪為黑戶，申報難民的臨時居民也將增加。
