你識唔識：《施政報告》減烈酒稅
【明報專訊】行政長官李家超於10月16日發表新一份《施政報告》，在政制、經濟及金融、房屋及土地等多方面交代政府未來一年的施政方向。是次《施政報告》諮詢期間，各政團皆積極倡議下調或全面取消烈酒稅，最終《施政報告》提出高價烈酒減稅。
■填充題
特首李家超發表任內第三份《施政報告》，在經濟及金融方面，為促進烈酒貿易，公布即日起進口價200元以上烈酒，200元以上部分稅率由100%減至10%，而進口價200元以下烈酒稅率則維持不變。政府期望減稅有助帶動物流和儲庫、旅遊和高端餐飲消費等【1._______】 發展。
減稅前，本港向酒精含量超過30%的酒類徵收100%從價稅，即如申報的烈酒價值200元，便會被徵收200元稅，屬全球最高水平。香港酒業總商會創會會長蘇又萍表示，業界自2018年爭取減烈酒稅，感謝政府「踏出首步」，料新稅制下的烈酒約三四周後供應市面。
《施政報告》發表前，酒業商會及業界代表要求政府將烈酒稅減至20%，立法會多個政黨包括民建聯、經民聯、新民黨亦達成共識取消或削減烈酒稅。立法會批發及零售界議員邵家輝相信，與鄰近地區相比，減稅後可提升本港烈酒貿易的競爭力，加上內地烈酒巿場具潛力，同時有助本港成為烈酒交易中心，亦有助本港重振餐廳、酒吧和零售業。
香港控酒聯盟義務秘書、衛生署前助理署長程卓端則表示，增加酒稅對【2._______】 來說是非常重要的手段，不論減幅多寡均是「走回頭路」，質疑不符政府「【3._______】重於治療」策略，並預料政策將為健康系統、執法和生產力等帶來負面影響。
立法會醫療衛生界議員林哲玄、前食物及衛生局長陳肇始、港大醫學院院長劉澤星、東華學院校長陳慧慈等亦聯署反對降低烈酒稅。聯署聲明指出，任何程度的酒精飲用都可危害健康，憂慮減稅會鼓勵市民增加烈酒飲用量，引發更多人患有酒精引致的疾病，令【4._______】面對更重負擔。
對於有指下調烈酒稅會鼓勵飲酒，影響市民健康，邵家輝認為減酒稅未必令市民飲酒量增加，他指政府2008年取消紅酒稅後，市民的飲酒量並未見明顯增加，港人每年略高於2升的人均飲酒量 ，與其他地區相比差距仍很大。立法會議員李浩然引述2008年政府減紅酒稅的經驗，指當年錄得紅酒銷售增長主要在貿易相關方面，惟他亦建議政府提醒市民適量飲酒，並設立熱線電話等。
醫務衛生局2024年7月表示，政府會繼續以【5._______】的方式，透過宣傳、教育、治療和支援服務，以及其他適當措施減低酒精相關危害，特別是針對酒精依賴、酗酒和暴飲等。
■知識增益
政府目標：明年青少年飲酒普遍率相對降10%
政府2018年推行《邁向2025香港非傳染病防控策略及行動計劃》，當中列明在2025年或之前須實現的9項本地目標，減少非傳染病在香港所造成的負擔，目標包括2025年或之前，成年人暴飲與有害的飲酒行為及青少年飲酒的普遍率相對降低至少10%。行動計劃提及，香港估計人均飲酒量曾由1990年的3.87升下降至2010的2.62升，但後來逐漸回升至2016年的2.86升。2015至2016學年，每月至少暴飲1次的學生比率為1%。
行動計劃指出，飲酒是引致超過200種疾病和損傷的原因之一，消耗大量醫療資源，並帶來個人痛苦、疾病、死亡及其他社會後果。行動計劃鼓勵社區合作伙伴等參與反飲酒公眾教育工作，讓公眾 ( 尤其是青少年 ) 加強對飲酒禍害的認識。
(本刊發表的文章若提出批評，旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點，目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點，循合法途徑予以改善，絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意。)
[公民學堂 第077期]
