旺市原擬興建經濟適用房 「綠地」開發複雜徒變荒地
【明報專訊】旺市北部一塊原用於興建經濟適用房的土地,因省府干預破壞舊有規則,甚至不惜付出環保代價,希望加快規劃進度,結果現在仍是荒地一片。反對者批評﹐政府干預後的審批過程,比不干預的正常流程所花時間還多。
這個標號41號的地塊,北抵Kirby Roda,南達Teston Road,東起Weston Road,西至Pine Valley Drive,佔地428公頃,是旺市最後幾塊要開發的綠地項目之一。它同時也是一片荒地,沒有房屋和基礎設施,其中還包括「綠帶」、省級重要濕地和瀕危物種棲息地等環境敏感區域。此外﹐天然氣管道也從此地經過,將天然氣送往安省東部和魁北克省。過去5年,這塊土地一直受到地方和省府大力干預,旨在加速開發進程,並開闢更多土地用於住房。廳長下達分區令,「綠帶」土地限制標準出現罕見降級,甚至還發生了「綠帶」土地已被「勾地」,但在2023年發生醜聞後又被歸還的事情。然而﹐該地塊迄今尚未建造任何新住房。
批評者表示,該地塊說明了省府的臨時住房政策,既擾亂規劃系統﹐又破壞環境保護,沒有真正兌現省府「更快建造更多住房」的承諾,也顯示大多倫多地區的綠地開發是多麼複雜,即使有政府干預也無補於事。安省滑鐵盧大學規劃學院教授帕克(Dawn Cassandra Parker)說﹕「在這些敏感土地進行開發的理由是住房短缺,但在偏遠地區建造單戶住宅,根本無助提高住房負擔能力。省府的規劃和政策變化,造成廣泛的環境危害,卻沒實現其增加住房供應和負擔能力目標。」
專家表示,省府開通建房快速通道的雄心未能成功的原因有幾個,其中大部分是經濟原因。
多倫多都市大學(TMU)城市研究和土地開發中心高級研究員克萊頓(Frank Clayton)表示,高利率減少了對單戶住宅的需求。無論政府方面多麼合作,市場條件都不足以讓私人開發商進行建造。「我們百分之九十的住房是由私營部門提供的,開發商建造住房是為了賺錢。如果他們看不到自己賺錢,他們就不會這樣做。」
為Block 41地塊的開發商工作的首席顧問機構是Malone Given Parsons。該機構的高級規劃師卡皮蘭戈(Lauren Capilongo)表示,旺市這片土地顯示安省「複雜」的規劃系統。
這塊土地由十幾位土地所有者擁有,其中包括一些安省最有影響力的開發商老闆。與許多常規項目相比,這個將擁有5000戶住宅的細分項目獲得批准「花費的時間要長得多」。該開發案並未受到任何特別關注,「從正在進行的15年多的規劃過程中可以看出這一點」。該地塊於2010年納入旺市邊界,原預計在2031年完工,但現在完工期遙不可及。「漫長的規劃和審批過程,使在2031年規劃期限之前建設Block 41社區的時間所剩無幾。」