指立國安條例後風險增 港成俄避制裁地點 美更新對港營商指示 港府：圖製恐慌
【明報專訊】美國國務院更新對港營商指示，詳列香港在《維護國家安全條例》實施後，對美國人及美國企業在港營運增加的風險(見表)，明確指出本港自俄烏戰事，成為俄羅斯迴避西方制裁的地點。該營商指示提到國安條例生效後，昔日限於內地的風險迄今成為對港擔憂，或影響本港商貿，而在港美商從事日常工作，包括游說、做市場分析或研究、從事盡職調查或會計業務等都可能犯罪。特區政府發言人發聲明反對，指「更新版商業警告」企圖製造恐慌情緒。外交部駐港特派員公署予以嚴厲譴責，指美方大肆抹黑香港國安法律，唱衰香港營商環境。
外交公署譴責 斥唱衰香港營商環境
營商指示由美國國務院、財政部、商務部、農業部及國土安全部於2021年發出，是次更新由9頁增至16頁，提到香港國安條例為企業和個人帶來額外風險，內地及港府透過法例的域外效力，打壓公民社會、言論自由及和平集會。特區政府發言人稱，本港法治在一國兩制下固若金湯，實行普通法制度與全球重要金融樞紐對接，繼續歡迎海外企業來港。政務司長陳國基表示，有關更新反映美國「無所不用其極」打壓香港及國家發展，批評內容帶恐嚇，企圖嚇走來港商人。
營商指示提到，內地及本港成為俄國軍民兩用產品重要轉運站，支持俄方軍事基建及持續侵烏。美方促請在港美國人或受美國管轄實體，了解支援俄國惡意行為所帶來的被制裁風險。
葉劉：無義務遵美制裁 湯家驊：指控莫須有
保安局前局長葉劉淑儀稱，本港只會執行聯合國制裁措施，無義務遵從美方制裁。她認為美方論述屬「老調重彈」，修訂指示是例行公事，但憂慮該指示對不曾來港、不了解本港實况的美國人有負面影響。行會成員湯家驊認為，美方指控是「莫須有」，港府應加強對外「說好香港故事」的工作。
陳家洛：美企不能忽略美方針對
浸大政治及國際關係學系副教授陳家洛認為，美方修訂營商指示是政治姿態，但不是無的放矢，本港被指成為俄國軍民兩用科技轉口港，港府並無積極回應，給美方多一個理由加強控制美國人在港的活動。他說美國大選後，國會將討論大量涉及中國內地及香港的議案，即使某美企「說好香港及中國故事」，也不能忽略其在港商業活動被美方針對的可能。
全國港澳研究會顧問劉兆佳認為，美國試圖合理化壓制中國的行為，恐嚇西方企業來港投資風險增加，「真正風險不是來自本港，而是美國政治制裁」。他說美國民主、共和兩黨對中國政策相若，若長期以地緣政治犧牲工商界利益，不排除日後變成當地政府與企業角力。
廠商會：商會代表各國領事對港正面
廠商會上月曾舉辦領事交流酒會，會長盧金榮昨稱，當日有逾50名各國領事及商會代表參與，引述他們對本港營商環境感正面，對國安法不存擔憂。對於美方營商指示提到昔日僅限內地的風險已成為對港擔憂，他說本港仍保留一國兩制及法制獨立的優勢，不擔心更新指示減少外資來港意欲。廠商會呼籲美方撤回不公平警示，停止抹黑本港。
香港美國商會上月底就《施政報告》提交意見書，提到隨23條立法通過，港府應「淡化國安言辭」，是時候移開焦點、別再側重國安；又建議政府及立法會出訪歐美，重建投資者信心。該商會今年初公布會員商業前景調查報告，11%受訪會員表示香港歡迎外國企業的程度較去年減退，原因包括香港過分強調地緣政治及國安法而增加法律風險。
中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，本港只要維持資本及人才自由流動等，歐美企業在商言商下，不會基於營商指示修訂而影響與本港合作。他相信只要本港繼續依例執法，長遠能證明西方國家的擔憂純屬「虛驚」。
■明報報料熱線﹕inews@mingpao.com / 9181 4676
新一輪建造業輸勞不批 計劃首次 政府晤工會談剝削事件 料涉貪污詐騙
【明報專訊】建造業總工會日前指接獲逾百名外勞投訴遭管理公司剝削剋扣工資等，勞福局長孫玉菡前晚於社媒披露發展局將不批出第五輪建造業輸入勞工配額... 詳情
