聯邦改革保護臨時外勞措施 移民律師批仍難免僱主剝削

[2024.08.30] 發表
兩名來自危地馬拉的臨時海外工人,在滿地可以西的Notre-Dame-de-l'Ile-Perrot的奎因農場(Quinn Farm)為種植穀物而清理農地。(資料圖片)

【明報專訊】有移民律師表示,加拿大的臨時海外勞工項目使外國工人很易被僱主剝削,聯邦政府本周宣布的的改變措施仍不足以保護他們。

為解決海外工人被剝削問題,2019年﹐聯邦政府引進「開放工作許可」項目,即允許面對僱主剝削的臨時海外工人申請新的工作許可,從而離開舊僱主。

聯邦移民部數據顯示,開放工作許可推出以來,共簽發7,258個工作許可。2019年推出時有567個申請,其中獲批240個,到2023年申請量猛增到3,930年個,其中獲批2,060個,今年1到7月申請個案已達3,121個,其中獲批2,395個。

幫助海外工人申請開放工作許可的移民工人中心移民律師阿齊茲(Amanda Aziz)說,申請開放工作許可的個案大幅增加,說明更多海外工人被僱主剝削,「這一數字將繼續增加」。

另一名服務海外工人的移民顧問謝拉(Kanwar Sierah)說,聯邦政府在設計項目時只考慮僱主申請僱用海外工人的「精簡措施」,卻忽略一個關鍵步驟﹐就是阻止欺詐,包括核實代表僱主提出申請的律師和顧問的信譽、檢查僱主背景信用,結果使海外工人面臨被剝削風險。

阿齊茲還表示,過去她的主要業務是幫助外籍工人辦理工作許可續簽和申請永久居民,但 「現在我們主要幫助工人辦理開放工作許可的申請」。她強調﹕「我們一直都知道臨時外勞項目存在嚴重的虐待行為,現在申請這個項目的人愈來愈少,而申請開放工作許可的激增。」

阿齊茲和謝拉都指出,他們接手的案子中﹐海外工人面對廣泛的僱主剝削,包括性侵、心理虐待、克扣工資等。為僱用一名臨時海外工人,僱主需遞交LMIA申請,證明沒有本地人能填補這個職位,需要僱用海外工人,申請費由僱主負擔,但一些僱主卻要求海外工人支付。還有一些海外工人被非法收取數千元的所謂招募費。

更惡劣是,一些僱主創造虛假的工作職位,與移民顧問合作騙取LMIA,然後出售給海外工人,從中牟利。許多海外工人沒有意識到LMIA是假的,他們來到加拿大後發現這個工作根本不存在。

當被問到開放工作許可申請大幅增加時,移民部拒絕置評,只表示「每個人都應在一個安全的場所工作,他們的權利受到尊重。政府正努力提高海外工人對應有權利的意識,並開設24小時保密熱線,工人匿名舉報亦不會遭報復」。

本周一聯邦總理杜魯多宣布修改臨時海外勞工項目,減少企業僱用低薪的海外勞工數量。但批評者認為,新措施不足以保護海外工人,他們在離開工作崗位時依然存在失去在加合法身分的風險。

Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter

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