聯合國調查研究揭瘡疤 加國臨時外勞計劃被指當代奴隸溫牀

[2024.08.14] 發表

【明報專訊】聯合國調查員小保方智也(Tomoya Obokata)教授的研究報告稱，加拿大的臨時外籍勞工計劃，是當代形式奴隸制的溫牀。

小保方教授於2020年3月被任命為當代形式奴役問題的特別調查員。他是研究國際法與人權的日本學者，專攻跨國有組織犯罪、人口販運和當代形式奴隸制問題，目前在英國約克法學院(York Law School)擔任國際人權法教授。

他去年在渥太華、蒙克頓(Moncton)、滿地可、多倫多和溫哥華訪問並進行實況調查時，就已經第一次表達了上述觀點。而他最近公布的最終報告，則是將他的觀點表露無遺。

這份在7月22日公布於網上的最終報告指出，「特別報告員仍然認為，臨時外籍勞工計劃是當代形式奴隸制的滋生地，因為它有利於僱主，並阻止工人行使其權利，使得這種權力不對稱制度化。」。

幾十年來，允許加拿大的公司引進臨時外勞的聯邦計劃以各種形式存在，並在此期間進行過多次改革。從歷史上看，它主要用於農業部門，以應對勞動力需求的季節性高峰。

但現在這些計劃正飽受詬病，因為許多僱主正利用這些低工資的工人來填補快餐行業服務員等職位。

報告指出，「鑑於臨時外勞和僱主之間存在結構性不平等，以及外勞訴諸司法和補救措施的機會不足，工人遭受了廣泛的虐待。」

特別報告員收到的投訴包括，少付工資和剋扣工資，身體、情感和言語上受虐待，工作時間過長，休息時間過短，合約外工作，承擔管理職責卻沒有響應薪酬，缺乏個人防護裝備(包括在危險條件下)，護照等文件被強行沒收，工作時間被隨意縮減，女性遭到性騷擾、性虐待或性剝削等。」

報告稱，雖然該計劃確實允許工人申請開放式工作許可證，但鑑於所涉及的規則，這對外勞來說是可望不可及。

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