聯邦僱用公職人員年增6.5% 用非刊登廣告招聘數添2倍
公務員人數較2014-15財年多40.4%
【明報專訊】來自加拿大公共服務委員會(PSC)的報告,聯邦自由黨政府僱用非刊登廣告招聘(non-advertised post)的公職人員數量是其2015年上台執政以來的近3倍。
另外,有關公共僱員轉崗、辭職以及因失職被調查的案件也大幅增加。
上月遞交給聯邦國會的公共服務委員會(Public Service Commission,PSC)報告顯示,截至2023年3月31日最近一個財年,聯邦政府根據公共服務就業法案(Public Service Employment Act)共僱用了274,219名公職人員,按年比增長6.5%,比2014-15財政年度增長了40.4%。
加拿大庫務委員會秘書處去年出版的有關數據也有一致結果,從2014-15財年至今聯邦公共僱員的數量增長了39%,達到357,247人。PSC職員數據網站顯示,2022-23財年外聘僱員71,200人,比前一財年增長了10%,其中59.3%是透過非刊登廣告招聘的形式。
公共僱員的擴大伴隨著公共開支的增加,聯邦國會預算辦公室2023年的報告顯示,2021-22財年的公職人員支出比較兩年前上漲了30.9%,花在專業和特殊公共服務上的支出也增長了14.7%達到175億元。
公職人員的快速增長也暴露出政府更多依賴外部顧問公司問題以及由此產生的行為不當,比如加拿大邊境服務局(CBSA)的一個外部信息技術項目涉嫌違反規則,正在被加拿大皇家騎警(RCMP)立案調查。為了減少外部顧問公司的使用,聯邦庫務委員會已計劃在未來五年削減公務支出154億元。
位於渥太華的獨立智庫Macdonald-Laurier研究所國內政策主任Aaron Wudrick說,「對於加拿大納稅人來說,他們不禁要問,我們有40%多的公職人員,是否能獲得40%更快更好的公共服務?我不認為大多數納稅人認為他們的錢物有所值。」
Moncton大學公共行政和管理加拿大研究主席Donald Savoie表示:「首都渥太華地區的公共僱員人數佔到公務人員總數的47.6%,而10年前這個比例不到30%,美國、英國、法國等國家首都的公職人員佔比只有20%,一方面首都公職人員龐大,另一方面渥太華以外地區公務員數量在減少,因此我對於全國各地加拿大公共服務的質量下降不感到驚訝。」
PSC報告還顯示,在過去財年有5089名公共僱員辭職,而2014-15財年辭職僱員為2050人。與此同時,PSC立案調查的違反公職人員條例和不當參與政治活動的案件數從34宗增加到109宗,大部分案件關係工作失誤、疏忽、行為不當以及外聘任命程序有問題,其中14宗調查斷言欺詐,29宗斷言不當政治動機。
聯邦自由黨政府連續5年,有100萬人申請公共服務部門的職位,而透過聯邦學生工作經驗項目申請的人數下降了33.9%為88,865人,殘疾人、原住民和少數族裔的申請人數分別增長了36%、10.7%和22.2%,僅有241名傷殘退伍軍人被錄用為公務員。
Alex Wu, Local Journalism Initiative Reporter