加美爭奪部分北冰洋海底主權
渥京承諾與美方合作解決問題
【明報專訊】在美國聲稱擁有加拿大也想要的部分北冰洋海底主權後,加拿大聯邦政府承諾與美國合作解決此一問題。
加拿大環球事務部發言人法蘭克林(Grantly Franklin)表示,加拿大將遵循聯合國海洋法公約(Convention on the Law of the Sea)中的程序,即使美國尚未簽署此一公約。
法蘭克林表示:「加拿大與美國就北極大陸棚問題保持頻繁溝通,並表示將與其他北極國家一道致力於有序解決重疊主張。」
美國上個月向負責評估此類請求的聯合國機構提出了擴展大陸架主張。正如預期的那樣,它包括加拿大也尋求控制的波弗特海(Beaufort Sea)海底的一大片。
卡加利大學軍事、安全與戰略研究中心教授許貝特(Rob Huebert)表示:「我們一直懷疑美國會這麼做。美國一直很小心勿與俄羅斯產生重疊,但卻與我們產生重疊。」
很大一部分重疊涉及如何繪製邊界。加拿大希望它從141度子午線直接向北延伸,而美國則表示它應該與海岸線成90度角。
根據聯合國海洋法公約,如果各國能夠證明其大陸架從其海岸延伸超過200海里(約370公里)並且是大陸的自然延伸,則它們有權管理海底環境和開發自然資源。擴展大陸架的權利不包括對漁業或航運等事務的控制。
聯合國不會在邊界上做裁決,但會評估各國在其聲索權背後的科學依據並由各國自行談判解決爭端。
美國雖尚未簽署聯合國海洋法公約,但承諾會在此公約範圍內行事。法蘭克林表示:「美國將(公約)大陸架定義視為習慣國際法,並在劃定其大陸架界限時遵守該定義。」
許貝特表示,美國決定遵守海洋法公約對於國際法規則來說是個好消息。他表示,加拿大願與未簽署海洋法公約國家合作可能會弱化海洋法公約。但由於美國簽署海洋法公約的機率很小,故加拿大的行動「在政治上屬精明」。
許貝特表示,2019年加拿大提出聲索,現在與俄羅斯、丹麥以及美國有重疊聲索。他指出,加拿大的北極鄰居每一個都與加拿大聲索有重疊。他並表示,全球地緣政治的持續緊張不會使得在海洋劃定邊界的工作更為容易。
加拿大的聲索將把120萬平方公里的海底置於加拿大的控制之下,這片領土相當於阿省和沙省的面積總和。
包括波弗特海爭議地區在內的美亞盆地(Amerasian Basin)被認為蘊藏大量石油儲量。