省府收回綠帶勾地建屋 買家及發展商或興訟索償

省府收回綠帶勾地建屋買家及發展商或興訟索償

[2023.10.12] 發表

【明報專訊】安省政府突然改變主意，取消開發部分綠地計劃，但有法律專家表示﹐此舉或令省府和納稅人面臨潛在的法律風險和賠償責任。

上月，省長福特向省民道歉，並收回政府決定開發2,995公頃(7,400英畝)綠地的計劃﹐儘管一直反對計劃的人士為此歡呼，但律師吉爾伯特(Tim Gilbert)表示﹐開發商不太可能就此罷休。

法律專家表示﹐一般來說，政府不會因其關於土地利用的決策而承擔責任。但亦有人認為﹐受影響的開發商可能會提出起訴，試圖收回與土地開發有關的計劃和所需基礎設施投資的費用。還有人認為那些以溢價購買土地的人也可能尋求賠償。

例如，2017年，Flato Developments在萬錦市外購買了超過41公頃的農田，僅花費了1500萬元。公司的紀錄顯示，該公司隨後於2022年4月﹐以6200萬元的價格將其中約29.5公頃的土地出售給了另一家開發公司Torca UMV Inc。

安省審計長發現，去年11月初﹐綠地開放公告後，受保護農田價值激增至約83億元。其中約4.5公頃的土地已從綠地中剔除。福特政府取消勾地計劃﹐將近15%的土地因此再次無法開發，其價值也大大降低。吉爾伯特說認為﹕「真正的賠償體現在土地價值的變化上。那個數字令人瞠目結舌，它數以十億元計。」

約克大學Osgoode Hall法學院院長法羅(Trevor Farrow)表示，開發商可能會試圖追究省府﹐他們聘請建築師、設計師和其他專家制定潛在建築計劃時花費。

安省房屋廳長卡蘭德拉(Paul Calandra)表示，即將推出立法﹐不但明確規定綠地的邊界，且能防止開發商尋求賠償。他認為，儘管這些土地已從綠地中剔除，但分區規定並沒有改變。不過﹐房地產和開發訴訟領域專家Fasken Martineau DuMoulin LLP的合伙人特尼(Sarah Turney)指出，開發商可以省府誤導為由﹐令他們以為可從綠帶勾地和建設﹐於是花費資金，產生成本，基於這一點，他們應該獲得賠償。

在安省，有一種關於過失陳述的侵權行為，但開發商如以此提出訴訟，他們必須證明存在了所謂的「特殊關係」，但特尼表示，政客從講台上的承諾﹐並不符合特殊關係的條件。

但麥克米蘭律師事務所的合伙人福里斯塔爾(Annik Forristal)表示，通常情況下，政府、市政當局和省政府不會因土地利用的決策而承擔責任。