幕僚長阿馬托行為「一切盡在不言中」
操守專員發現雖無人明言卻暗示綠帶勾地益發展商
【明報專訊】關於安省「綠帶」(Greenbelt)勾地涉嫌「台底交易」的問題,進行調查的安省操守專員發現,雖然沒有人明確告訴地產開發商,省府會在去年放開受保護的「綠帶」用於住房建設,但省府卻通過行動和不言自明的暗示,向開發商傳達了這一關鍵信息,令後者獲得暴利。
這個間接溝通的核心是通過一次晚宴,讓某些開發商可以在晚宴上與住房廳長的幕僚長進行接觸,之後這些開發商所購入的「綠帶」地塊,有92%被省府勾地。
操守專員韋克(J. David Wake)上周公布的報告,闡述了那次晚宴上所發生的情況,以及隨後出現的一些結果,由此展示了安省地產開發商的世界,以及他們如何與政府互動場景。
「溝通可以採取多種形式。並不局限於口頭語言。」
韋克專員指出,住房廳長的幕僚長阿馬托(Ryan Amato)在晚宴上收到開發商的文件,而且對方還尋求進一步的信息。之後阿馬托一直很小心地沒有說出某些詞句,但他的一些行為卻是「一切盡在不言中」,表達了一些「只可意會不可言傳」的內容。
此事的背景是當時的住房廳長克拉克(Steve Clark)宣布從「綠帶」勾出15個地塊,以建造5萬個住房單位,同時在其它地方增加保護區面積,這一過程被認為違反了道德規範。
韋克在報告中稱,TACC集團公司的首席執行官加斯佩里斯(De Gasperis)數十年來一直想在他的一處房產(稱為Cherrywood地塊)上開發住宅,但因處於「綠帶」中而無法實現。
進步保守黨贏得2018年的省選之後,開發商向省長福特(Doug Ford)提起這處房產,將其稱為「建造住房的完美土地」,但當時的福特省長表示愛莫能助。
儘管如此,加斯佩里斯還是注意到,省府承諾要在多倫多以北修建413號高速公路,而這條路會穿過「綠帶」。韋克在報告中稱﹕「這向他(加斯佩里斯)表明,可能有機會重新審視省府的「綠帶」政策。」
福特於2022年再次贏得省選,且沒有重申不會觸及「綠帶」。心領神會的加斯佩里斯在前述晚宴中找到阿馬托,並將有關Cherrywood地塊的文件交給對方,聲稱這一地塊受到不公平的待遇,而阿馬託表示他會看一下。當時在場的還有加斯佩里斯的女兒阿拉娜(Alana)。
阿拉娜過後詢問Cherrywood地塊是否會從「綠帶」中勾出,阿馬托的回答為「政府目前正在考慮一切,尚未做出任何決定。」
阿拉娜又問,阿馬托是否可以看看其他的房產。而阿馬托「既沒有說可以,也沒有說不可以。」阿拉娜於是主動向阿馬托介紹了另外3個分別位於烈治文山、旺市和咸美頓市的地塊。
2022年11月3日,阿馬托打電話告訴阿拉娜,先前談及的那4個地塊全都被省府從「綠帶」勾出。
在同一場開發商晚宴上,另一位著名的開發商賴斯(Michael Rice)也找到了他的機會。之前賴斯注意到省府通過立法賦予住房廳長決定增長區域的權力,並減少保護機構的作用,由此認為地產開發的機會來臨。
2021年12月,賴斯確定了他可以購買的「綠帶」土地,到2022年5月,他與合作伙伴以8千萬元的價格購買了一處687英畝的地塊。該交易於2022年9月15日完成。而在交易完成的前一天,賴斯與阿馬托在那個晚宴上進行了簡短交談。
賴斯告訴阿馬托﹕「如果你們正在關注綠地,我有一些很棒的東西,那就是你們需要關注的地方。」
幾天後,阿馬托打電話給賴斯尋求更多信息。9月底,阿馬託來到賴斯的辦公室來取一份文件包。事後賴斯向韋克專員承認,阿馬托取文件的這一舉動,等於明白無誤地告訴賴斯,省府正在考慮「綠帶」。
一個多月後,那塊687英畝的土地被勾出「綠帶」。
韋克的報告發布幾天後,克拉克已於本月4日宣布辭職,而阿馬托之前在8月中旬就已辭職,但兩人都否認有過不當行為。福特省長也宣布對所有「綠帶」土地重新進行審查,新任的住房廳長表示,這一過程可能會導致該地區增加或刪除某些地塊。