土耳其改變立場支持瑞典入北約
拜登忌俄 拒戰爭下准烏克蘭加入
土耳其總統埃爾多安在北約峰會舉行前夕改變立場,同意瑞典加入北約的申請。北約秘書長斯托爾滕貝格(Jens Stoltenberg)7月10日在維爾紐斯與土耳其總統埃爾多安(Tayyip Erdogan),以及瑞典首相克里斯特松(Ulf Kristersson)會晤。斯托爾滕貝格在會面後宣布,埃爾多安已同意支持瑞典加入北約,將把申請提交國會並確保獲得批准。美國和德國都歡迎埃爾多安的決定,其中美國總統拜登表示,會與土耳其合作,加強歐洲和大西洋地區的防禦和威懾力量。他又非常期待歡迎瑞典成為北約第32個成員國。
斯托爾滕貝格表示,埃爾多安與克里斯特松會面後取得進展。瑞典完成入盟申請將是「歷史性的一步」,將使所有北約盟國變得更強大、更安全。
土耳其和瑞典就在會後聲明中表示,雙方將在反恐協調方面密切合作,並會加強雙邊貿易關係。瑞典亦會將積極支持重啟土耳其加入歐盟進程。
除土耳其之外,匈牙利也未正式批准瑞典加入。但斯托爾滕貝格表示,匈牙利已明確表示,該國不會是最後一個批准瑞典加入北約的國家。
北約峰會周二(11日)起一連兩天在立陶宛首都維爾紐斯舉行,除了瑞典入盟以及北約成員國軍費、集體強化防衛4議題備受關注。烏克蘭期望峰會能對其「獲邀」加入北約取得實際進展,但以美國和德國為首的主要成員國已表明拒絕就事件訂立明確路線圖。美國總統拜登出席峰會前指北約要在俄烏戰事結束後才可考慮讓烏克蘭加入,否則意味組織與俄羅斯開戰,但他暗示可仿效「以色列模式」,武裝烏克蘭讓其自保。
北約2008年布加勒斯特峰會聲明僅稱烏克蘭和格魯吉亞「將成為成員國」,但未有就此提出「成員國資格行動計劃」(MAP),立下明確加入指標和路線圖,被認為成為普京先發制人一大伏線(見另稿)。烏克蘭總統澤連斯基尋求今年維爾紐斯峰會在聲明之上取得具體進展。
美國有線新聞網絡(CNN)周日(9日)播出拜登近日的節目專訪,拜登認為北約已就烏克蘭能夠符合資格加入提出「合理路徑」,但目前作表決仍「言之過早」,指烏克蘭仍需達到民主化等要求。他又認為,北約內部就烏克蘭在這刻加入組織與否的意見仍未達成一致,強調假如俄烏戰爭持續,而烏克蘭加入了北約,將意味全部成員國都被捲入戰爭。
北約的核心是其組織憲章第五條的集體防衛條文,訂明「各締約國同意……一個或數個締約國的武裝攻擊,應視為對締約國全體之攻擊」。
拜登提仿效「以色列模式」向烏供武
拜登在CNN訪問提出,在過渡期內美國將保持向烏克蘭提供安全和武器,如該國正為以色列所做的一樣。這被稱為「以色列模式」(Israel Model),是指美國自1970年代起為以色列提供安全保證和先進武器。
英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)烏克蘭問題專家盧采維奇(Orysia Lutsevych)指出,即使北約按烏方目前要求,承諾在戰爭後即時讓該國加入,則只會讓俄羅斯盡量拖延戰事。她建議可改用「在安全情況許可後」讓烏加入的字眼。
北約秘書長斯托爾滕貝格上周五則稱,他期望成員國領袖在峰會上,將採「政治」和「實際」步驟,同意一個「把烏克蘭進一步推近北約」的方案。
英國《金融時報》(FT)周日引述外交消息報道,北約將提升與烏克蘭關係至委員會級別,容許烏方召開危機會議。
此外,報道又稱北約所有成員國已初步同意為烏克蘭入盟「開快車」,在其獲得正式邀請後便將免除制定和執行MAP,兩名消息人士表示,取而代之是採取其他步驟確保烏克蘭將符合反貪污改革、武器通用性、保護所分享情報等要求。 (綜合報道)