華府從未認「脫u」北京尋自主殊途同歸

[2023.05.31] 發表

高敬文提醒,其實歐盟和拜登政府都未曾用過脫u的概念,「那首先是學術上、其後是媒體上的想法」。

「脫u」一詞用於對華政策,始於特朗普時代,尤其是中美貿易戰打響後,西方輿論紛紛以這字眼來描述華府策略,但嚴格而言,「脫u」從來不是美國官方正式立場。時任副總統彭斯2018年曾發表被視為終結對華「接觸政策」的著名演說,但一年後,他在另一篇對華政策演說上說:「現在有時會有人問特朗普政府是否尋求跟中國脫u,答案是響亮的『不』。」儘管進入2020年大選周期後,特朗普偶有口頭上提及考慮對華「脫u」,但這字眼始終未曾寫入官方立場。到拜登上台後,華府高官也多次否認其對華政策是尋求「脫u」。

高敬文:華不得不與去風險化共處

高敬文解釋,「脫u」意指逐步割斷全部的對華經濟和貿易關係,那對各方都是完全不切實際和代價非常高昂;「去風險化」則代表在太陽能發電板、稀土之類較為戰略性的產品,降低對中國出口敞口過大的風險。他提醒,與此同時,中國在諸如飛機引擎和半導體等關鍵產品增加自主性,其實是做一樣的事。「因此,我不認為中國除了跟西方國家的去風險化戰略共處以外,還有任何其他選項。這會令關係變得複雜,但不至於是世界末日又或熱戰。貿易戰不是真正的戰爭。」

儘管如此,北京明顯認定西方一直以來所做的就是「脫u」,即使歐盟提出「去風險化」也未改變看法。國務委員兼外長秦剛5月初會見訪華的德國外長貝爾博克後,表明中方「對德方、歐方不搞對華脫u的表態表示讚賞,但也對歐方聲稱的『去風險(化)』表示關切」,但強調如果是「去風險之名行去中國化之實,那就是在去機遇、去合作、去穩定、去發展」。秦剛不點名指摘美國「發動『新冷戰』……搞陣營對抗,『脫u斷鏈』」,稱這才是需要重視的、真正的風險。

到本月G7峰會後,副外長孫衛東更傳召日本駐華大使垂秀夫,就G7峰會「炒作涉華議題提出嚴正交涉」,強調美國才是「破壞國際秩序規則、擾亂世界經濟運行的始作俑者和最大風險」。惟垂秀夫在日使館網站發聲明還擊,明言中方如不改變行為,G7繼續提及共同關切「是理所當然的,將來也可能不會變」。

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