大開眼界：通訊事務管理局辦公室
【明報專訊】通訊事務管理局辦公室(通訊辦)是通訊事務管理局的執行部門，為獨立的法定組織，亦是香港廣播、電訊業的規管機構。
■新聞撮要
《非應邀電子訊息條例》(下稱條例)自2007年底生效約15年以來，共接到近3.4萬宗懷疑違規發放電子信息的舉報，但只曾提出兩宗檢控，處以罰款的更只有1宗。有市民已登記《拒收訊息登記冊》但仍收到信息，先後向通訊辦提出7宗舉報，結果均獲回覆證據不足，或已提醒發送人遵守規定，當中兩宗分別花20個月和3年才回覆調查結果。
《明報》委託精算學者分析本港兩個電話攔截程式「小熊來電」和「小鴨幹線」數據，發現推銷電話攔截量近年趨升，2022年程式平均為每名用戶攔截149個來電，即每兩三日就攔截一個。香港互聯網協會開放數據小組召集人黃浩華表示，數據反映推銷電話濫發情况惡化，而近兩年更開始有人工智能推銷電話，但現時法例連前者都未涵蓋，「好落後」。
通訊事務總監梁仲賢2023年3月28日在港台節目形容局方以「金字塔」方式處理，目標是教育信息發送人要遵守條例規定，包括提供準確發放人資料及提供取消接收選項等，令接收者「有得揀」，條例目的不是要懲罰人，因此檢控數字低。梁仲賢解釋局方就每宗舉報都會處理，經調查後歷年就1.1萬多個案發出勸喻及警告信，部分個案資料不足、投訴人撤銷或投訴不成立。
■通訊辦職能
成立年份：2012年4月1日
現任通訊事務總監：梁仲賢
主要職能：
1. 規管香港電訊服務與廣播服務及負責相關的發牌工作
2. 管理香港無線電頻譜
3. 為政府提供電訊、廣播及反濫發信息事宜的諮詢、策劃和支援服務
4. 監督技術標準、在國際事務上擔任政府代表
5. 執行規管非應邀電子信息條例發送
6. 確保電訊業與廣播業營商手法公平
轄下部門：規管事務部、執行部、市場及競爭部、廣播事務部、支援部
資料來源：通訊事務管理局辦公室
■知識增益
詐騙電話升逾1.4倍
新措施提示境外來電
據警方數字，過去3年電話騙案有上升趨勢，由2020年1193宗上升至2022年2831宗，升幅逾1.4倍。通訊事務總監梁仲賢表示，2023年4月1日起四大網絡營辦商就「+852」開首境外來電，落實話音及文字信息提示措施，而包括虛擬網絡或類別牌照等將在5月起全面落實。用戶日後接聽「+852」開首境外來電，會先收到話音或文字信息提示，服務免費，流動電話用戶毋須事先登記、安裝應用程式或作任何設定。
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[公民學堂 第030期]
