擬仿美國設外國代理人登記 防外國干預網絡散布假消息
公安部長稱數周內展開公眾諮詢

[2022.12.03] 發表
公安部長馬守諾周四在渥太華參加活動時講話。(加新社)

【明報專訊】聯邦公安部長馬守諾(Marco Mendicino)表示,政府正準備就設立一個外國代理人登記系統展開公眾諮詢,此舉旨在防止外部勢力干預加拿大事務。

自由黨政府欲向專家和廣大公眾包括受影響的社區諮詢,加拿大是否亦應仿效美國和澳洲等主要盟友,設立一個外國代理人登記系統。

政府承認,外國政府和機構慣常性以清晰可見且合法的方式,試圖影響加拿大政策、官員和民主程序,例如經由外交渠道。

另一方面,公安部表示,某些國家從事干預行動以達到他們政治目的。在這些過程中,他們可能僱用代理人且不公開代理人與外國政府的關係。

要求這些代理人正式登記,可以使此類做法更為透明,且有可能在有人違反規定時處以罰款或坐牢。

馬守諾表示:「事實是,外國干預的情況正變得愈來愈複雜。我們正在非常小心考慮的建議之一,是建立一個外國代理人註冊制。」

雖然政府尚未訂立公共諮詢日期,但一般預期會在未來數周內開始。

英國政府最近引入法案「成立外國影響登記計劃」(Foreign Influence Registration Scheme),要求外國勢力或實體代理人申報政治影響活動,否則將面臨刑事處罰。

澳洲4年前通過《外國影響力透明計劃法案》(Foreign Influence Transparency Scheme Act),美國則自1938年以來就已實施《美國外國代理人登記法》(U.S. Foreign Agent Registry Act)。

馬守諾表示,成立外國代理人登記的想法需要「謹慎和周密的研究」,以了解它如何能配合較廣的策略,讓警察和國家安全單位獲得一個工具,抵抗外國干預、網絡攻擊和其他敵意行動,以及意識形態驅動的、散布假消息的極端主義。

加拿大保安情報局(CSIS)去年警告,該局見到外國國家行為者對加拿大的干預在穩步進行甚至增加。

聯邦政府官員長期以來一直警告,加拿大被像中國和俄羅斯這樣的國家所針對,企圖推進其政治、經濟和安全利益。

加拿大皇家騎警總監勒基(Brenda Lucki)在11月28日致程序和眾議院事務委員會的一封信中表示,騎警知悉外國行為者廣泛的干預行為,包括干涉民主程序。勒基表示,騎警仍在調查這些行為,但因調查還在進行中故無法提供更多細節。

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