ArriveCan耗5400萬元 超支一倍 承包不透明
獲最多合約公司要靠外判
【明報專訊】今年，聯邦政府在ArriveCan應用程式上總共耗費5,400萬元，是最初公布支出的一倍，而且在分包服務方面缺乏透明度。
根據加拿大邊境服務局(CBSA)提供的文件顯示，渥太華公司GCstrategies獲得最多的聯邦工作，但這家公司只有不到5名員工，嚴重依賴數十個分包商。邊境服務局列出了27份合同，涉及23家公司。
GCstrategies獲得三份合同，其中與ArriveCan有關的工作總價值為900萬元。加拿大公共服務和政府採購部(Public Services and Procurement Canada)的發言人Katherine Proulx表示，不能公開分包商的身分。
她說：「由於保密原因，聯邦政府不會披露為其供應商做分包商的公司名稱，因為這屬於第三方信息。」
GCstrategies在ArriveCan方面的工作包括2020年4月的235萬元的合同，在經過6次修改後﹐增長到1,390萬元。邊境服務局還指出，第二份價值590萬元的合同也涉及該應用程式的工作。根據與疫情有關的國家安全豁免，這份合同從未在政府的合同網站上公開過。
按邊境服務局的說法，這兩份合同都在2022年7月31日到期。此後，該公司收到了一份新的、更大的合同，用於ArriveCan和其他事項的工作。今年5月﹐政府授予該合同，並在9月進行修訂，最大價值為2,540萬元，使三個合同的潛在總價值達到4,520萬元。
GCstrategies的合伙人弗思(Kristian Firth)表示，該公司目前沒有獨立的辦公室，自2020年以來一直是完全虛擬辦公。
弗思證實了聯邦文件中的事實，他說：「我們的員工人數保持不變，沒有增加，因為我們的商業模式是利用獨立的分包商來提供特定合同所需的工作，這使我們能夠向客戶提供高效、有針對性的服務。
「我們在同一時間有超過75個分包商幫助我們﹐向多個部門交付項目是很常見的。目前，我們正與十幾個政府部門和80個獨立顧問根據多個合同工作，提供不同的成果。」
一直在研究ArriveCan的湯普森河大學(Thompson Rivers University)法律助理教授馬龍(Matt Malone)表示，公眾可能永遠不會知道參與建設一個收集加拿大人個人信息的程序的公司的完整名單。
他說：「這項工作沒有透明度和問責制。涉及利用數碼技術提供政府核心項目和服務，這種利用獨立顧問和承包商來增加另一層保密性的做法確實令人擔憂。」
Aaron Zhang,Local Journalism Initiative Reporter
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