烏克蘭摩爾多瓦成歐盟候選國
基輔稱戰爭下仍能改革以符要求

[2022.06.24] 發表
一批民眾昨在布魯塞爾的歐盟總部外集會,支持烏克蘭成為歐盟候選成員國。(法新社)

歐盟宣布給予烏克蘭候選成員國資格。烏克蘭總統澤連斯基稱,有信心烏克蘭能夠成為歐盟合格一員,認為獲候選國資格是鼓舞,惟正式入盟可能需時多年,烏方明白歐盟的「輪候」概念,但希望加快審批,認為即使陷入戰爭,仍能實行歐盟所要求的改革。

歐洲議會以529票贊成、45票反對、14票棄權通過決議,促請歐盟27個成員國領袖「毫不拖延」給予烏克蘭、摩爾多瓦及格魯吉亞歐盟候選國地位。

隨後歐盟召開首腦峰會 ,宣布給予烏克蘭及摩爾多瓦候選成員國資格,而格魯吉亞在解決優先事項後,亦將同樣會成為歐盟候選國。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示:「3個國家都屬於歐洲大家庭,我們從沒質疑這一點,今天各國領袖的歷史性決定亦確定這一點。在這動盪不安之時,對烏克蘭、摩爾多瓦及格魯吉亞民眾而言,這是再好不過的希望訊息。」

歐洲理事會主席米歇爾形容是歷史時刻,標誌著通往歐盟的道路上邁出關鍵一步,大家將共享未來。歐盟委員會主席馮德萊恩又表示,在這個艱難時刻,對烏克蘭和摩爾多瓦人民來說是最好的希望,相信兩國會盡可能努力作出必要的改革。

分析:烏克蘭入歐料需10年

烏克蘭及摩爾多瓦要正式成為歐盟成員國,估計要多起碼10年,但今次是歐盟深入前蘇聯地區的象徵一步。馮德萊恩指3國要「做好功課」,以便盡快開展後續程序。烏克蘭總統澤連斯基歡迎歐盟的決定,形容是一場勝利,烏克蘭的未來在歐盟,他表示,未來要打敗敵人、重建烏克蘭、加入歐盟,然後就能休養生息,澤連斯基又感謝歐盟,指今次是烏克蘭獨立30年來最關鍵的決定,撰寫烏克蘭和歐洲新歷史,是令歐洲變得強大的重要一步,強調烏克蘭有能力成為歐盟合格的一員。

烏克蘭駐歐盟代表切恩佐夫(Vsevolod Chentsov)昨接受英國廣播公司(BBC)和《衛報》訪問時表示,烏克蘭被俄軍入侵後與歐盟變得更團結,歐盟給烏候選國資格,是向俄發出明確信息,不能再將烏克蘭當成其勢力範圍。烏克蘭被列為候選國後,須作司法改革和肅貪,否則不能展開入盟談判,而入盟過程可能長達數年甚至數十年,能否成功入盟亦無保證。曾有歐盟外交官擔心,給予烏克蘭候選國資格會令烏克蘭抱有虛假希望,但切恩佐夫認為,將來如何無人能夠預知,但感到有股意志「助烏克蘭入盟」。他又說:「我們不接受輪候的概念……每個國家有各自的路線圖,如果有政治決心,社會和商界支持大刀闊斧改革,為何我們還要等?」

切恩佐夫堅稱就算烏克蘭正被入侵,未能完全控制國土,但仍能實行改革,說一些改革其實早已展開。不過他也說,戰事結束、局勢穩定後才展開更大規模的改革顯然「更合邏輯」。阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山共和國、塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、科索沃等巴爾幹半島國家申請入盟多年,惟進展緩慢。烏獲特快批准成候選國,難免令這些國家感被冷落。這些國家領袖昨晤歐盟領袖,阿爾巴尼亞和塞爾維亞領袖一度考慮缺席,最終打消念頭。

歐盟去年曾討論如何安撫遲遲無法入盟的巴爾幹半島國家,同時防範中俄乘機增加在該地區的影響力。德國總理朔爾茨周四說,歐盟必須改革內部程序以為吸納新成員作好準備,特別提到有必要在重要議題上毋須全體成員國一致同意,只要「特定多數」同意就可。

另外,保加利亞國民議會前日通過對總理佩特科夫政府的不信任動議,可能影響歐盟擴張大計。由於語言和歷史方面的爭議,保加利亞自2020年11月以來一直阻撓北馬其頓加入歐盟。擔任總理僅6個月的佩特科夫則反對俄軍侵烏。他有意不再阻撓北馬其頓加入歐盟,卻引起爭議,最終令這個親歐聯合政府倒台。(路透社/BBC/金融時報)

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