工作組55建議紓安省住屋難 爭取未來十年興建150萬新屋
【明報專訊】安省住房可負擔性工作小組表示，應該通過提高城市和郊區的密度，以及大幅修改城市批准住房項目的方式，爭取在未來十年建造150萬間新住房。同時收緊市政府對住房開發的權利，讓省裏有權實施與分區、密度和城市設計有關的標準。
周二(8日)，住房可負擔性工作小組(Housing Affordability Task Force)發布了安省住房報告(https://s3.documentcloud.org/documents/21199912/ont-housing-report.pdf)，提出了提出了55項建議，旨在通過大幅增加住房供應來控制房價。在過去10年中，安省購買普通住房的成本幾乎增加了兩倍。
工作小組主席、豐業銀行(Scotiabank)全球銀行和市場部首席執行官勞倫斯(Jake Lawrence)指出，安省正面臨住房危機，需要立即全面改革，改革可能會在6月2日安省大選之前完成。一位高級政府官員透露，道格福特(Doug Ford)的進步保守黨打算在安省議會提出立法，以回應特別工作小組的報告。
根據最近的民意調查，住房負擔能力是安省選民最關心的問題之一。政府官員最近經常提出住房成本飈升的問題，並把增加供應作為解決方案。
報告內提供55項建議，一些關鍵建議包括:
•增加專門為單戶住宅劃定的社區密度
•廢除那些注重保護社區特色的市政政策
•為城市設計制定統一的省級標準，包括建築陰影和縮進距離
•限制在住房開發方面諮詢公眾的時間
立法規定開發審批的時限，如果市政府錯過了最後期限，項目就會自動通過。
報告表示，安省計劃在未來10年建造150萬間住房。這將意味着將安省目前的新建築速度提高一倍。2020年約有7.5萬個新住房單位開工，比前十年的任何一年都多。不存在土地短缺的問題，需要的是更好的利用土地。工作小組強調，多倫多的人口密度只有紐約和倫敦等全球主要城市的四分之一。
該報告包括幾項建議，包括削減繁文縟節，收緊公共諮詢，降低建設成本，這些建議與開發商一直向省裏尋求的建議相呼應。未能達到該省住房增長目標和審批時限的城市應減少其省級資金。
該報告建議在目前只允許獨立屋或半獨立屋的街區大幅放寬分區限制。
如果付諸實施，這一變化將自動允許住宅區出現地下室(secondary suites)、花園套房(garden suites)、巷道房屋(laneway houses)和多租戶住房(multi-tenant housing)。該報告還敦促自動批準任何住宅地塊上最多有四個住房單位。
工作小組特別針對「不要在我後院」(not in my backyard)的反對意見。報告指出，鄰避效應主義(NIMBYism)是在各地提供住房的一個巨大和持續的障礙，不能允許個別住房項目的反對和政治化阻止我們滿足所有安省居民的需求。
報告說，住房規劃已經變得政治化，地方議員依賴於那些想保持現狀的居民的選票。現有居民的反對意見使新居民無法進入社區，延誤了開發審批，增加了住房成本。
該工作小組提出的其中六項建議，旨在加快安大略省土地法庭的程序，該機構負責審理開發項目的上訴，以前被稱為安省市政事務局。其中一項建議是「消除或防止純粹以拖延項目為目的的上訴」，賦予法庭拒絕審理案件的權力，除非上訴人從一開始就證明它是有價值的。該報告建議終止對經濟適用房項目的上訴權，但也建議恢復開發商對市政官方計劃的上訴權。
該工作小組希望省裏有權審查城市如何使用開發成本費用來支付設施和基礎設施，以及市政府的「第37條」規定，以換取高於許可的密度的社區福利。
報告對可能導致熱門市場住房價格上漲的需求方問題只字未提。目前，安省超過四分之一的住房是由擁有多處房產的人購買的，超過了首次購房者或搬家者的需求。報告也沒有建議對房地產銷售和營銷做法進行任何改變，例如盲目競標。
市政事務和住房廳長克拉克(Steve Clark)的發言人表示，特別工作小組的報告只是政府與市政當局、公眾和行業就住房供應進行磋商的一部分。
克拉克的通信主管Zoe Knowles表示，呼聲最高的是住房建設時間過長。冗長的過程和延誤導致住房成本上升，這些都轉嫁給了購房者和租房者。
Arron Zhang,Local Journalism Initiative Reporter
