中央經濟會議被遺漏的看點

[2020.12.22] 發表

外界對今年中央經濟工作會議的焦點多集中在「反壟斷及防止資本無需擴張」以及宏觀政策「不急轉彎」上,其實,今年的經濟工作會議提法新意不少,甚至連一個星期前為今次會議定調的政治局會議的提法都作出修正。

在政治局會議上,對今年中央工作的評價是,「今年是新中國歷史上很不平凡的一年。面對嚴峻挑戰和重大困難,我們保持戰略定力……交出了一份人民滿意、世界矚目的答卷。」經濟工作會議的評價卻是,「今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻複雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的嚴重衝擊,我們保持戰略定力……交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。」兩者相較,從「很不平凡」到「極不平凡」,對前者籠統的「嚴峻挑戰和重大困難」,後者說明是國際形勢和疫情衝擊,對於答卷,則增加了「可以載入史冊」的前綴。語氣和份量的加重,意味2020年將成為習近平的又一歷史功績之年。

對於政治局會議提出的「需求側改革」,經濟工作會議改成了「需求側管理」,內地經濟學家連平受訪時表示,從「改革」變為「管理」,表明中央力求以穩為主,即在供給側結構改革背景下,不使需求下降太快,而不是急於求成立刻開展改革。

至於「有序取消一些行政性限制消費購買的規定」所指為何,則引人遐想,由於會議仍重申「房住不炒」原則,放開房屋限購的可能性不大,則可能是指一些城市對私家車的限購措施。

在明年的宏觀政策部分,還有一句「要用好寶貴時間窗口」,對此,劉鶴的副手、中財辦常務副主任韓文秀指出,預計今年經濟增長幅度大約為2%,GDP總量突破100萬億人民幣,由於今年基數較低,「明年穩增長壓力不像往年那麼大,這就形成一個難得的時間窗口」,要用好這個時間窗口,集中精力推進改革創新。

經濟工作會議還罕見地寫明「要積極考慮加入」日本主導的「全面與進步跨太平洋伙伴關係協定」(CPTPP)。習近平雖已向國際公開表態,現在寫入中央會議公報,可見已經成「國策」。這是中國高舉多邊主義大旗、以攻為守的一招,正如西諺所說,「若不能擊敗他們,就加入他們。」不過,對於中國的加入意向,東京反應審慎,日相菅義偉本月11日曾對此表示,「若沒有11個成員國的同意就無法簡單加入」,又稱「門檻很高,將在戰略性考慮的同時進行應對」。看來談判不會輕易成功。

中央經濟工作會議屬於中共黨內會議,連全國人大副委員長、全國政協副主席都只限中共籍出席,生態環境部長黃潤秋大概卻是與會者中唯一的非中共籍官員。作為九三學社的中央副主席,他很可能在2023年的兩會上,躋身國家領導人行列。 孫嘉業

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