柏文管理費兩年加三成 非法大麻佔市場達80%
安省審計年度報告促加強管理
【明報專訊】安省審計長萊西克(Bonnie Lysyk)昨(7)日向省議會提交的年度報告中指出,安省需要加強管理大麻銷售、柏文管理費、殯葬業、捐血和博物館藝術珍品等方面。
萊西克的這份報告多達1444頁。她首先在報告中警告稱,柏文行業的現行立法模式,無法解決柏文業主和買家所面臨的風險。
例如在柏文業主的調查中,發現地產開發公司設定的柏文管理費,在柏文註冊後的頭兩年就增加了30%,而在8月之前的5年中,增加了50%。
而柏文業主們能夠直接求助的機構,安省柏文管理局(Condominium Authority of Ontario),本身卻問題多多。這一機構「缺乏能力去檢查或調查柏文委員會潛在的濫用權力或行為不當,或者缺乏對不合規行為進行調查,並強制遵守相關法規的能力。」
房主面臨的另一個問題是,負責監督持牌電工工作的「電氣安全局」(Electrical Safety Authority),在防止非法電氣工作方面也需要改進。這個監管機構該管的不管,許多不必要的檢查卻是做得樂此不疲,而檢查結果根本沒有改善公共安全。
審計署向安省的100多家持牌殯儀館、轉運服務、墓地和火葬場派遣了秘密調查員,結果還發現,由於「安省喪葬管理局」(Bereavement Authority of Ontario)的監控不足,這些機構有一半對顧客採取「壓迫式銷售」,或者給出錯誤的信息。而且各家殯儀館的價格相差也很大,在溫莎的基本火化費用為512加元,到了多倫多,相同的服務費用報價就高達8千元。
萊西克說,「家屬通常在情緒脆弱和激動的時候,購買與喪禮相關的物品。對於殯儀館、轉運服務、公墓和火葬場提供的產品或服務,他們可能沒有處於最好的狀態來提醒自己注重細節,也沒去注意法律規定,哪些可選或哪些是必需的產品和服務。」
審計師還批評了「安省酒類與博彩局」(Alcohol and Gaming Commission of Ontario,AGCO),指責這個監管酒類、私人大麻零售商和博彩行業的監管部門尸位素餐。
安省出售的大多數休閒大麻,仍是繼續通過非法方式。儘管大麻於2018年10月就已經合法化,但非法銷售的休閒大麻,約佔2019-2020年全省大麻銷售的80%。
在合法銷售的頭兩年中,對於大麻商店的投訴,該監管機構只跟蹤了其中的2/3。AGCO沒有有效執行監管的強大流程和系統,對零售商店出售的休閒大麻的庫存控制,對賭場洗錢活動的監督,都令人擔憂。
至於安省美術館、皇家安省博物館和McMichael Canadian Art Collection的問題,在於這些展覽館購買藏品時沒有節制,買了之後又束之高閣。
在AGO,約有70%的藝術品自被收購以來就沒有展出過;而在McMichael,約有一半的加拿大藝術品丟在庫房中超過20年;ROM過去20年中,有20%的藝術品不見天日。
而對於醫院來說至關重要的血庫服務(Canadian Blood Services),在過去5年內居然出現2次血液供應短缺的情況。