低薪族努力多賺錢反吃虧 反映福利系統不鼓勵辛勤工作
財政部文件揭露稅制存大問題
【明報專訊】聯邦財政部最新披露的內部文件揭示,接近收入階梯底部的加拿大打工仔與高收入的打工仔相比,前者因賺取額外收入而繳付的稅項加上損失的福利,竟然比後者更多,暴露了加國現行的福利系統所存在的問題,不利於鼓勵人們多工作。
加新社透過《資訊自由法》(Access to Information Act)取得了聯邦財政部的上述文件,這些文件是在去年11月初提交的,當時,聯邦大選剛結束,聯邦自由黨組成了少數政府。
聯邦財政部的官員在上述文件中寫道,了解哪些人將因賺取更多的錢而損失更多,以及哪些聯邦政府的項目參與其中,可指引政策的制訂,從而減輕人們的經濟負擔和鼓勵人們更多工作。
薪高者額外收入損失反較少
上述文件顯示,年收入介於2.5萬元至3.4萬元的加拿大打工仔,每多賺取1,000元額外收入,損失413元,屬於所有的收入水平中返還水平最高。
緊隨其後的是年收入超過114,570元的高收入人士,他們在加拿大打工仔當中所佔的比例為10%,這些人每賺取1,000元的額外收入,損失402元。
對於那些年收入接近收入階梯底部的加拿大人而言,賺取額外的收入後不僅要繳稅,而且將損失政府的削貧福利,諸如加拿大兒童福利金(Canada Child Benefit)等。
低薪者額外多賺千元
平均損失達341元
上述文件指出,根據2017年的收入數據,總體而言,加拿大的1,900萬名打工仔每賺取1,000元的額外收入,平均損失341元。對於那些育有孩子的打工仔而言,他們的經濟負擔更重。
上述文件還指出,情況更加糟糕的是,收入增加可能成為就業人士承擔額外工作的障礙,以及令其他人脫離就業市場。後一種情況指的是被稱為「次要收入者」的人士,通常是婦女,她們賺的錢比伴侶少。
休斯(Elliot Hughes)曾擔任前聯邦財政部長莫奈(Bill Morneau)的政策顧問,他在對上述文件進行重審後說,對加國的稅務系統進行徹底的審查看來是必須的,可了解加國如何能確保那些最需要獲取援助的人士得到援助,但同時不會給這些人士的就業製造障礙。
反貧窮智庫Maytree基金會的政策和研究主任卡普爾(Garima Talwar Kapoor)指出,在收入增加後更快地削減福利,可能無助於鼓勵人們加入勞工大軍。她還指出,任何關於稅務和福利的討論,需要考慮其它影響人們就業決定的議題,諸如兒童日託服務的開支、透過僱主提供的醫療保險計劃獲取牙齒保健福利或者職位本身是否具有吸引力等。
她說:「當人們決定他們是否將工作時,有多個因素要考慮。」