全國最大原住民部族警隊 從沒有槍殺任何人及殉職
缺乏支援靠社區關係溝通技巧
【明報專訊】安省尼舒納比阿斯基警局(Nishnawbe Aski Police Service)成立26年以來，儘管資源嚴重短缺並缺乏正常的問責機制，但該支屬於本國最大原住民部族的警隊卻從未開槍殺死任何人，也沒有警員在執行職務時殉職。
該警局為有關紀錄感到自豪，特別是鑑於最近北美地區有警員牽涉原住民、黑人和受精神困擾人士遭槍殺和殘暴對待而引起軒然大波。這是在經常有很多社會問題的社區，也是在狩獵步槍和獵槍無處不在的地方取得的紀錄。
內部人士和觀察員認為，跟城市、非原住民警隊的主要區別在於，該支警隊與他們服務的人們之間建立關係。
尼舒納比阿斯基警局局長莫里森(Roland Morrison)在雷灣(Thunder Bay)說：「以往，你可能是那裏唯一的警員。你沒有無線電，也沒有支援，因此你必須利用溝通技巧跟人們交談。你必須跟社區發展關係，以便執行積極的警務。」
尼舒納比阿斯基警局成立於1994年，為34個社區逾3.8萬人承擔警務責任，其中許多位於安省北部偏遠而廣闊無垠的土地上。莫里森表示，目前該支警隊有203警員，其中約60%是原住民，而其職責是配合文化執行警務。
多倫多大學犯罪學博士研究生拉明(Erick Laming)認為，由於原住民幾代人曾遭遇強制入讀寄宿學校的殘酷現實，許多來自原住民社區的人對警察的疑心已根深蒂固，故此當警員是原住民，他們的信任度會較高；相反，加拿大皇家騎警新丁沒有類似背景，他們可能在努拿烏特(Nunavut)或育空(Yukon)等地區遇到語言和文化上的障礙。
儘管安省所有警員均接受相同的基本訓練，但省內9支原住民警隊從根本上有別於其非原住民同儕。舉例說，儘管聯邦公安部長布萊爾(Bill Blair)上個月表示應該對原住民社區執行治安，但這並沒有被視為必不可少的服務。安省的警察也不受省《警察法》的約束，該法規定標準，包括廣泛的監督框架。
目前，針對原住民警員的投訴會以專案形式處理，儘管尼舒納比阿斯基警局沒有專業標準部門，偶爾還會要求安省省警(OPP)協助。警員若過度使用武力，會受到紀律處分、檢控或甚至被解僱。
另一個分別就是原住民警隊完全倚賴政府計劃資金，渥京負責當中52%，省政府則負責48%。例如，尼舒納比阿斯基警局當前的營運預算約3,770萬元，比其同儕高，而支出接近4,000萬元，結果是，特別是過去幾年，人手甚至連基本設施和設備都嚴重短缺，情況是城市人無法想像的。
安省總檢察長瓊斯(Sylvia Jones)的發言人沃納(Stephen Warner)證實，省府已著手制訂新法案，當中部分工作是「以警員既屬當中一分子也是為之服務的社區所持觀點為根據並配合」，為警務工作制訂清晰一致的標準。
