時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：無家者
．學習單元：個人成長與人際關係、今日香港、全球化、公共衛生
．顧問教師：基督教宣道會宣基中學通識科教師 樊詩琪，學生趙傲頤協力
◆學習目標
知識
•透過「無家者」議題了解香港的貧窮情况，以及低下階層的生活素質
•思考在提升貧窮人士的生活素質時，香港社會可能面對的挑戰
技能
•透過對話、人物表情等，學習如何詮釋漫畫所表達的諷刺信息
•分析及整理不同持份者的角色、立場及價值取向，以及持份者之間會如何出現價值衝突
態度及價值觀
•培養同理心，了解及體恤「無家者」的生活困難
•建立公民身分，關懷及扶助社會上的弱勢社群
■資料回應題
◆1．利用資料A，詮釋資料B 漫畫的信息。
參考論點
．無家者問題嚴重
資料B漫畫表達出香港的無家者問題嚴重的信息，無家者在連鎖快餐店中留宿。漫畫中，顧客在快餐店中並非購買食物，而是要「一個頸枕、薄氈、牙膏」等，顯示他們並非光顧，而是在這裏留宿。而根據資料A，不少無家者到快餐店留宿，最多人選擇的原因是快餐店比較安全(約25%)，第二是較乾淨和有冷氣或暖氣(均有16.8%)，反映到快餐店留宿可能較露天露宿有較佳的環境。
由於香港房屋問題嚴重，有人或因難以負擔租金而露宿街頭，而24小時營業的快餐店成為不少無家者借宿的地方。漫畫以誇張的表達方法顯示此問題的嚴重，對話二人的後面置有不少桌椅，均睡滿露宿者，也反映此問題的普遍。
◆2．根據資料C及就你所知，持份者就驅趕露宿者可能出現的價值衝突。
參考論點
．人道主義 vs. 公眾秩序
社區組織重視人道主義，關注弱勢社群的權益，反對驅趕露宿者；而地區居民重視社區安全與衛生，支持驅趕。資料C指出，社區組織協會幹事吳衛東表明反對當局以行政手段打壓露宿者，他們重視社會的弱勢社群的基本權益，認為驅散露宿者是治標不治本。相反，地區居民則關注露宿者可能帶來治安或衛生問題，認為他們佔據公共空間，甚至憂慮威脅該區治安。故就驅趕露宿者，兩者之間出現價值衝突。
．集體主義 vs. 個人主義
政府重視大多數人的利益而希望驅趕露宿者，而露宿者重視個人利益，而不希望被驅趕，兩者出現價值觀衝突。政府政策推行目的以多數人為政策對象，鑑於露宿者或影響市容，露宿者堆積的私人物品可能阻塞通道，故政府決定驅散露宿者。另一方面資料C指出，政府貼出通告，露宿者須離開露宿地點，而政府並未提供任何安置露宿者的方案，露宿者很可能被迫四處流浪。因此，驅趕露宿者會損害露宿者的利益，但政府為了社會大多數人的利益卻支持驅趕，兩者出現價值觀衝突。
■延伸回應題
◆3．「 增加露宿者宿舍，是解決露宿者增加問題的最佳方法。」你多大程度上同意這說法？解釋你的答案。
參考論點
很大程度上同意：
→ 改善露宿者生活素質
從成效來說，相比起驅趕，增加露宿者宿舍更有效解決露宿者增加的問題。現時露宿者宿舍的住宿期雖然不長，但至少能確保露宿者在入住期間有較安全、穩定的生活環境，有助提升他們在居住層面的生活素質。相反，驅趕露宿者無法長期解決露宿者問題，因露宿者被驅趕後，大多只是遷至社區其他地方，無助解決社區露宿者增加的問題。
→ 發揮過渡功能
其次，從即時性來說，相比起安排露宿者入住公屋，增加露宿者宿舍是重要的過渡安排，能即時助他們改善其生活環境。當然，有人認為，露宿者宿舍未能根本地解決露宿問題，可是現時香港的公屋輪候時間長，露宿者很可能在等待「上樓」前繼續露宿。若政府能提供更多露宿者宿舍，就能發揮過渡功能，即時改善其生活與居住環境。此外，政府亦可於宿舍更深入了解露宿者的困難，以便日後推出政策支援。
很小程度上同意：
→ 職業培訓解決根本問題
從針對性而言，露宿者宿舍未能針對露宿者增加的成因，亦難以根治問題。不少無家者露宿的原因為失業，他們普遍學歷偏低，在知識型經濟下，學歷不足使他們缺乏職場競爭力，從而缺乏生活保障。提供露宿者宿舍只能解決其短暫的住屋需求，而宿舍居住期限屆滿後，他們可能因沒錢租屋而再露宿。相對起宿舍，政府提供職業培訓，協助他們掌握更多工作技能，讓他們自力更生並脫離露宿行列，更有效並針對露宿者增多的成因。
→ 增公屋可從長遠解決問題
從時間性而言，要長遠解決露宿者增加的問題，興建公屋比興建更多露宿者宿舍更佳。露宿者增加問題與香港的房屋問題息息相關，香港的租金指數近年不斷上升，不少露宿者因未能負擔高昂的租金而露宿。若政府興建更多公屋，更能幫助這些無法負擔高昂租金的露宿者「上樓」，而提供更多公屋供應，亦有助縮短輪候時間。相反，興建宿舍只能短暫地滿足住宿需求，公屋則能滿足露宿者的長遠住屋需求。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20200521BZ.doc
[通通識 第649期]
