透視權利：家庭友善政策 增女性就業率
【明報專訊】在新型冠狀病毒肺炎疫情下，相信許多在職父母經歷過在家工作的日子，更能體會「家庭友善」模式的好處，例如只要規劃好工作流程，時間運用得宜，在家工作可以增加親子時間，讓爸媽兼顧工作「任務」和陪伴孩子。另外，政府預期2027年香港整體人力短缺將近17萬人。目前本港女性的勞動人口參與率遠遜全球多個先進經濟體，推行家庭友善政策或可提升女性就業率，有助紓緩勞動力短缺問題。
文：聯合國兒童基金香港委員會
圖：聯合國兒童基金會、聯合國兒童基金香港委員會
家庭友善政策是指機構在維持運作的同時，於工時、假期等範疇制訂具彈性的措施，容許僱員平衡工作責任和家庭需要。在家工作、彈性工時、育兒假期、託兒支援等，都是機構可考慮推行的家庭友善措施。
宏觀來看，家庭友善政策有助解決社會勞動力不足的問題。根據立法會秘書處2019年7月發布的「香港在職母親面對的機遇和挑戰」研究簡報，本地女性的勞動參與率僅為50.8%，遠低於本地男性的68.5%，亦較多個先進經濟體的最低58%的水平為低；25至39歲較年輕母親的勞動參與率，更在2007至2018年間略跌1.3個百分點，報告指出部分原因是幼兒照顧服務嚴重不足，以及職場缺乏家庭友善措施。
港女性勞動參與率僅五成
國際間已有不少例子證明家庭友善政策有利整體經濟發展，如聯合國兒童基金會(UNICEF)在2019年7月發表的研究報告指出，過去50年北歐國家逐步實行有關政策及由此帶動女性就業，令人均國內生產總值(GDP)提高了10%至20%。
對企業而言，推行家庭友善政策的最大考量是成本。其實，公司為在職父母提供育兒支援，可有效提高員工的生產力和安全感，亦有助減低人才流失率、招聘和培訓成本。聯合國兒童基金香港委員會(UNICEF HK)2019年訪問多家本地企業，其中一家約有100名員工的資訊科技公司，提供產假、有薪產檢假、子女打針假和育兒假，充足的假期讓員工履行育兒天職時無後顧之憂，既增加員工的向心力，公司亦建立出正面形象。
冰島父母享9個月育兒假
雖然近年部分本港企業自發推行有薪育兒假，但始終未被納入本港勞工法例。綜觀全球，以法定育兒假的方式實踐家庭友善政策已成趨勢。加拿大於2019年3月宣布父親享有至少5周育兒假；冰島更推出「雙親育兒假」，規定首6個月假期必須由父母雙方平分，餘下3個月自行分配，以鼓勵父親參與育兒工作，有助打破「男主外，女主內」的家庭角色定型。
■「四軌並行」建議
家庭友善政策不僅能幫助在職父母照顧子女健康成長，同時能釋放婦女勞動力、提高企業的成本效益，最終達至官、商、民三贏。為進一步推動全球家庭友善政策，UNICEF向各地政府提出以下「四軌並行」建議：
? 設立法定育兒假：訂立父母合共可享至少6個月有薪育兒假的法例，當中包括產假及侍產假
? 支援母乳餵哺：確保媽媽在辦公時間內享有授乳時段
? 加強託兒服務：發展價格相宜及優質的學前託兒服務，在育兒假期完結後支援在職父母
? 提供育兒津貼：補貼父母並確保市民工資達合理水平，紓緩不同階層家庭的經濟負擔
[通通識 第649期]
