【明報專訊】立法會今日首讀備受爭議的《逃犯條例》修訂，現行條例下，要求移交一方向港法庭提交的證據，要經當地法官等司法人員核證；然而修例新增條款，除當地司法人員外，經「有關訂明安排所訂的方式」核證的文件，也可獲接納，港府一直拒解釋「方式」為何。大律師公會昨發聲明，強調現行核證安排是防止當地行政機關濫用移交，質疑修例實際上廢除當地司法機關認證，令申請要求更寬鬆；專長引渡法律的律政司前高級助理刑檢專員白孝華，亦批評此舉削弱對被指犯罪者的保障，香港難以確保法制落後地方提供的文件是真確，甚至若兩地同意的話，連核證文件的相關條件也可被廢除。

李家超：技術修訂 會再解釋

保安局長李家超昨出席立法會委員會會議後，被問及新增條款是否降低核證門檻，他未有正面回應，僅稱此舉屬「技術修訂」，當局會在法案委員會階段解釋。

湯家驊：核證與證明犯罪兩回事

行會成員、資深大律師湯家驊認為，新增條款與降低移交門檻無關，因修例後以個案形式移交逃犯的安排，適用於所有地方，部分實行大陸法的地方，移交逃犯申請不是由法庭提出，而是由政府檢控官或其他官員負責。他形容，核證程序和證明有否犯罪是兩回事，香港法庭對被指犯罪者的保障，是審視該人被引渡之後，會否受當地不公平審訊或對待。

大律師公會昨就修例再發表意見書，表示現行法例其中一項重要要求，是支持移交文件須由申請移交方的法官或裁判官簽署或核證，防止當地行政機關濫用移交機制，相關要求正反映司法機關擔任監察角色的重要。

公會質疑沒解釋加條款原因

公會續稱，修例新增「有關訂明安排所訂的方式」條款，是繞過現行要求，取代當地司法機關的監察和批核，質疑當局從未解釋加入條款的原因。公會又引用以往法庭判例，表示任何移交安排均不能較現行法定要求寬鬆，故若政府不是為放寬移交申請，新增條款是「毫無必要」。

白孝華：法庭不會接納疑犯自證清白

無法確保申請文件真確

特區政府一直以香港法庭把關為由反駁修例批評，但反對修例者認為香港法庭在表證成立下便須「交人」，難以把關。白孝華昨回覆本報記者查詢時進一步解釋，現行逃犯條例第23(4)條下，香港法庭不會接納被指犯罪者提出自己並無犯法的證據，該人能提供的證據，只是自己並非移交申請所指的某人。

白孝華批評，新增的「有關訂明安排所訂的方式」條款，從根本上改變了現行法律(a fundamental change)，他強調現行的核證安排，常見於普通法制度下的引渡規定和協議，用意是確保要求引渡一方的文件真確。

修例下移交程序將由特首啟動，取代立法會角色。白孝華表示，修例後政府可決定什麼核證條件是合適，然而政府可與專制和缺乏法治的地方，達成個案式的移犯移交安排，他反問在這情�G下，又如何可確保文件真確，形容對這些地方的要求，更應多加限制和更繁複(more restrictive and more onerous)。

他表示，現時香港與19國的長期移交逃犯安排下，有關核證文件的規定，也可能因為今次就個案形式移交逃犯的修例，而被修改和繞過。

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