【明報專訊】不良營商手法層出不窮，一度被政府擱置的法定冷靜期終於再推出，商務及經濟發展局昨日公布就此諮詢3個月，建議為預繳3000元或以上的美容或健身合約，設立3個工作日或7個曆日的冷靜期，結果無涵蓋該局9年前曾建議的非應邀推銷及「時光共享」合約；冷靜期日數亦低於當年提出的「至少7個工作天」，且沒全盤接納消委會去年的建議。有立法會議員形容上述建議「縮晒水、打晒折扣、走晒樣」，3000元門檻更較新加坡高9倍。

商經局昨再就冷靜期推出諮詢文件，建議就涉預繳3000元或以上的美容和健身服務消費合約設法定冷靜期，冷靜期的時限有兩個選項，一是設立3個工作日的冷靜期和7個工作日的退款期，另一選項是7個曆日的冷靜期和14個曆日的退款期。若商戶未於與顧客訂立合約前表明可在冷靜期取消合約，冷靜期將延至最多3個月。

預繳額門檻高新加坡9倍

政府建議的冷靜期3000元門檻，不但高過消委會去年建議的500元或以上，更遠高於新加坡約290港元(50新加坡幣)的門檻，以及英國約420港元(42鎊)的門檻。

至於退款，如消費者以非現金方式一筆過付款，商戶可扣的行政費上限為交易額3%；分期付款的上限則是5%；若以現金付款，則不得扣除任何行政費。政府建議冷靜期以民事制度為基礎，賦權海關關長調查和發出執行通知，指令商戶糾正或停犯，若違反執行通知則屬刑事罪，一經定罪可處罰款。

商經局長邱騰華認為，海關過去接獲具威嚇性營業行為的投訴個案中，77%涉美容和健身，逾九成涉3000元或以上的合約，因此以此作起點針對式保障消費者，冀下個立法年度提交條例草案。商經局常任秘書長(工商及旅遊)利敏貞補充，只要是美容及健身服務，不論以任何方式推銷或簽約均受規管，設立框架後會保持彈性，日後或修訂附屬法例，以擴闊至其他行業。

未完全採納消委會方案

主席稱「走前一大步」

政府無完全採納消委會去年提議的方案，消委會主席林定國首度以主席身分發言，指消委會是參考海外做法，政府則參照本地投訴數據，兩者出發點不同，不認為政府不尊重該會，評論3000元或以上這門檻是否太高屬「言之尚早」，同意先聚焦最有需要保障的行業，認為已在保障消費者權益「走前一大步」，該會支持7日冷靜期及14日退款期。

尹兆堅批向商界跪低

民主黨議員尹兆堅批評政府提的冷靜期「縮晒水、打晒折扣、走晒樣」，早年政府提出非應邀推銷及「時光共享」，今次亦無涵蓋，明顯向商界「跪低」，他指共享的投訴宗數雖少，但每宗涉款大，中位數近5萬元。他又說政府當初已講明要有最少7天冷靜期，如今竟提供3個工作天的選項，且只保障3000元或以上服務是「非常離地」，同時「放生」一向投訴數字不低的電訊業及網購。

民建聯同意設門檻免濫用

公民黨議員郭家麒亦形容政府明顯向商界「跪低」，上述3個工作日或7個曆日冷靜期太短，對消費者不合理亦不公平，英國冷靜期是14日，新加坡退款期是60日。工聯會議員麥美娟要求擴大規管範圍至網購及「時光共享合約」，且不應為交易額設限。民建聯則支持冷靜期法例設最低交易金額門檻，以防有人濫用而加重經營者負擔。

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