導彈襲擊警報發布系統 研究經年細節仍待敲定

[2018.12.24] 發表

【明報專訊】加拿大正「敲定」一份規程，一旦在國民面臨真正的大規模殺傷力空中威脅時，可通知公眾及早避難，此時距離美國夏威夷誤發導彈警報令民眾受驚嚇已近一年時間。

據加新社依《資料索取法》(Access to Information Act)取得的政府內部備忘及電郵顯示，今年1月13日清晨，美國夏威夷的民眾在錯誤警報發出後慌忙逃生，在那之後，加拿大官員開始急忙行動，設立可及時通知公眾有導彈來襲的警報系統。

夏威夷於事發的周六誤發導彈警報，呼籲民眾立即尋找避難之地，事隔38分鐘之後澄清，民眾虛驚一場。

隨後傳媒即接連查詢，加拿大若面臨核彈來襲威脅時，聯邦政府如何應對。聯邦官員於隨後的周一安排舉行電話會議，以澄清加拿大公安部與國防部各自的角色和責任，並協調兩個部門之間的信息溝通。

根據公安部1月15日的簡報，有指關於導彈來襲的預警系統，將由國防部和加拿大軍方負責，但「這項假設有待確認。此外，聯邦政府行動中心(Government Operations Centre)「正制訂與導彈襲擊相關的國防通知協議」。

但此事運作起來仍有一個障礙。因全國公共警報系統Alert Ready，主要是為在自然災害和恐怖襲擊時發送警報，唯一可使用該系統的聯邦部門是環境部，它可透過Alert Ready發出極端天氣警訊，文件稱﹕「環境部無權發出有關可能導彈襲擊的警報」。

備忘錄稱，加拿大的導彈警報很可能從總理辦公室發出。

假如空中有導彈，加軍會通知政府行動中心，如導彈可能威脅加拿大安全或利益，則中心會與相關機構召開電話會議，分享信息。

但該中心透過Alert Ready發導彈警報亦存在問題，可能會跟已建立的渠道重疊，導致消息重複發布，整體情況更加混亂。

數周後的備忘錄列明新計劃。一旦發生導彈來襲，將由負責保護北美領空的北美防空司令部(NORAD)通知國防部，由國防部通知「適當的官員」。

加國民眾將透過包括媒體和社交媒體等所有可用渠道獲得通知。緊急警報通常由負責「實地」回應的省或地區應急管理機構發布。

有關細節仍有待落實。公安部發言人馬特爾(Karine Martel)表示，聯邦機構正在「敲定導彈發射通知規程的細節，規程的細節將在適當時候實施」。

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