時事議題﹕第四權
【明報專訊】第四權(The Fourth Estate)是指行政、立法、司法三權之外的第四種政治權力，泛指監察政府的新聞傳媒。傳媒透過報道對政府、企業或社會發揮監察作用，並讓大眾擁有充分知情權。
監察官員操守
?鄭若驊大宅僭建事件
律政司長鄭若驊於2018年1月初履新，同月《明報》偵查發現，鄭若驊於2008年購入並一直報住的大欖海詩別墅獨立屋，地面層(ground floor)有一條原圖則沒有的下行樓梯，懷疑樓梯通向下層僭建地庫，鄭若驊及其丈夫潘樂陶兩間獨立屋最終獲屋宇署證實共有9處僭建。報道引起公眾關注，鄭若驊就事件道歉，承認警覺性及政治敏感度有改善空間，已聯同認可人士、屋宇署討論修正違規構建物方案。事件引起公眾對官員操守的關注，民建聯主席李慧琼指政治人物或問責官員須受傳媒監督，亦須守法及向市民問責，若涉及違規事情，要迅速處理及向公眾交代。
改善社會風氣
?改變啞忍性侵文化
全球各地不少女性曾受性騷擾或性侵，但因舉證困難、社會文化影響等，未必有舉報罪行。2017年10月，美國《紐約時報》記者坎特(Jodi Kantor)及圖伊(Megan Twohey)率先披露美國電影大亨韋斯汀(Harvey Weinstein)在過去逾30年涉及多宗性騷擾和解案件，其後《紐約客》雜誌撰稿人羅南法羅(Ronan Farrow)再發表7000字的偵查報道，揭露首宗針對韋斯汀的性侵指控。報道後陸續有逾100名女性公開指控韋斯汀涉性騷擾或強姦，更觸發全球反性侵「#MeToo運動」，不少女性將被性侵或性騷擾經歷曝光。荷李活不少業界人士認為，#MeToo為業界帶來實質改變。其中不少具影響力的電影業組織，如製作人公會、導演公會等均引入新的道德規範，列明不當行為，並要求成員簽署。
捍衛公眾知情權
?記者揭緬軍屠殺羅興亞人
2017年8月一批羅興亞武裝分子在緬甸若開邦突襲多座警署及哨站，觸發緬甸政府軍事鎮壓。路透社記者瓦倫(Wa Lone)及覺梭吳(Kyaw Soe Oo)就羅興亞人問題，追查緬甸若開邦孟都市(Maungdaw)附近因丁村(Inn Din)的情况。他們於2017年12月被當地警方拘捕，緬甸信息部引述警方稱，拘捕原因為兩人「獲取涉及羅興亞人與安全部隊的重要機密文件」及「非法獲取資料意欲與外國傳媒分享」。2018年9月，緬甸法院裁定兩人竊取國家機密罪成，判入獄7年。瓦倫兩人一直否認控罪，稱警方目的是要阻撓他們報道若開邦丁因村10名羅興亞人遭緬軍集體處決一事。兩人雖被判囚，但因他們對因丁村屠殺報道有相片佐證，罕有迫使緬甸軍方承認罪行。
監察政府及機構運作
?沙中線工程
2018年5月底，本地報章揭發港鐵沙中線紅磡站月台工程有鋼筋接駁位做假，港鐵一度未能清晰交代誰剪短鋼筋、為何剪短、問題接駁位總數等。報道促使政府就工程調查，發現港鐵使用未經屋宇署核准的圖則興建月台層板，施工時亦較原設計少用約2000個螺絲帽，影響月台的承重能力。事件中港鐵涉隱瞞、政府監管不力，特首於2018年7月會同行政會議通過成立獨立調查委員會，調查紅磡站擴建部分的連續牆與月台層板的建造工程。發展局對涉及沙中線各站工程問題的4間承建商採規管行動，停標3個月至1年，其中涉及紅磡站及會展站工程問題的禮頓建築(亞洲)，在建築及道路類別共被停標15個月。
揭發不平事
?血汗海鮮
4名美聯社記者2016年因「血汗海鮮」偵查報道系列獲普立茲獎。記者花了18個月時間，發現有一群來自緬甸、柬埔寨、老撾和泰國的男子遭誘騙俘虜後，被囚於印尼偏遠島嶼本多納(Benjina)。他們每天被鎖在鐵籠和簡陋居所，遭人毆打強迫捕撈和加工處理海產，有時需連續工作22小時。倘捱不過去死了，就被草草埋葬。記者追查到「血汗海鮮」會先被運至泰國冷藏，再輸往歐美食肆或零售。採訪大致完成後，記者為顧及漁工安全，選擇先將資料交予相關政府部門，待當局採取行動後再發表報道。結果本多納島上和泰國剝蝦殼工場數以百計、最年幼僅15歲的漁奴陸續獲救還鄉。報道後一些美國消費者表示今後會留意產地來源，海產出口商泰國Thai Union負責人亦表示將耗資約500萬美元，確保「整個處理程序獲全面監督，所有職工都是安全、合法受聘，而且受到公正而有尊嚴對待」。
■知識增益
第五權
在互聯網普及下，近年逐漸流行「第五權」說法，泛指在傳統媒體以外，由網民主動發布消息，以個人、網絡媒體、組織等形式，監察政府、社會甚至新聞機構。
?維基解密
著名泄密組織「維基解密(WikiLeaks)」曾公開大批美國機密文件。該組織網站稱，維基解密主要分析及發布與戰爭、間諜行為及貪污等的官方機密資料。維基解密創辦人朱利安?阿桑奇(Julian Assange)於2010年接受英國《衛報》訪問時稱，組織在5名全職員工、800名臨時助手及近萬名捐款者支持下運作。
2018年美國總統特朗普政府實施「零容忍」非法移民政策，政策被指令非法移民「骨肉分離」，當局強行帶走非法移民子女。2018年6月特朗普在國內外輿論壓力下簽署行政命令，讓被捕的非法移民及其子女不再分開囚禁。維基解密則公開美國移民及海關執法局(ICE)逾9000名現職及前員工的資料庫，指「可以更了解ICE的計劃和增加問責，尤其是ICE最近採取極端行動，包括在美國邊境強行拆散父母和子女」。
◆新聞素養的重要(圖)
■模擬試題
◆資料A：圖表資料
表A1：各年齡組別獲取新聞的主要渠道(表)
表A2：讀者信任程度(表)
◆資料B：評論摘錄(經刪改)
自古新聞都有真假，假新聞其實有很長歷史。近數年假新聞成為熱門話題，皆因網站興起，我們容易獲得免費資訊，特別是社交媒體活躍。但網上資訊良莠不齊，當人人可以是記者，大家樂於轉發網上信息，假新聞就有更多發展空間。近兩年特朗普經常透過Twitter指不利他的言論為假新聞，更有推波助瀾作用。總括而言，在網上找到有關假新聞的信息，頗多談及如何分辨假新聞和分析其特點；其次是強調要致力打假，並提出一些方法、法例和教育；第三是強調真相的重要和假新聞的壞影響。
資料來源：蘇鑰機，〈假新聞世界中的「四何」〉，《明報》，2018.09.27
◆資料C：評論摘錄(經刪改)
我們身為消費者，首要還是要提高自己分辨虛假新聞的能力。國際圖書館協會聯合會(IFLA)曾為此發表多項指引。我參考了有關建議，並加以綜合補充，整理出以下4項要點：
(1)注意作者是否真實可靠，看看信源是否有公信力，也看看信源的任務及消息的發放是否匹配
(2)不做「標題黨」，要閱讀全文，才較有效評估文本的論證根據及其邏輯
(3)求證於其他獨立並具信用的信源，包括傳媒、專家、事實求證網頁等
(4)對自己的立場傾向保持自覺及警惕，看看自己有否因立場傾向而自我蒙蔽，對假新聞的虛假性視而不見
如果做到以上這些，虛假新聞的流傳應該會止於智者。
資料來源：陳韜文，〈政治對立與社交媒體激發虛假新聞〉，《明報》，2018.07.26
■資料回應題
(1) 描述資料A中，表A1所顯示不同年齡組別獲取新聞的模式。
(2) 就資料A及B，指出及解釋新聞讀者在獲取新聞資訊時可能面對的兩項挑戰。
◆延伸回應題
(3) 「在阻止虛假新聞流傳上，讀者應比政府承擔更大責任。」你在多大程度上同意以上說法？
(答題指引見另文)
■相關概念
新聞自由(freedom of press)
新聞素養(news literacy)
社交媒體(social media)
自我審查(self-censorship)
[通通識 第537期]
