法官指5號法案「踩過線」損害選舉公平
削多市議席案被卡 福特上訴 不惜用但書條款 霸王硬上弓
【明報專訊】安省政府有關縮小多市議會規模的第5法案的命運﹐昨天走過峰迴路轉的一天。安省高級法院上午的判決否定並叫停該立法。不過省長道格福特到下午宣布﹐即時上訴﹐而且將在需要時、不惜使用本省從來沒有使用過的「但書」(Notwithstanding)條款﹐為其保駕護航。
如果安省政府果真應用該條款﹐這將是前所未有的舉動﹐而道格福特也將成為安省首位使用此條款的省長。(見另文)
道格福特稱﹐他昨天上午已經召開了內閣緊急會議﹐商討形勢。省府目前仍將尋求上訴﹐「我們已經指示律師團隊﹐立即展開向安省上訴法庭要求上訴的程序。」與此同時﹐省府本周將恢復立法會議﹐來重新引入縮小多倫多市議會規模的法案﹐討論決定﹐並加入「但書」條款。
他說︰「我相信﹐法官的判決非常令人擔心。這個決定是安省選民無法接受的。」
他在昨天下午2時舉行的新聞會上稱﹐舉國的法律專家﹐「包括那些並不支持我們的專家」﹐都認為這個安省5號法案是合法的﹐合乎憲法的。因此﹐聽到法庭否定法案的判決﹐令人震驚。「我們將竭盡全力﹐維護憲法﹐維護安省人民的民主權利。」
「往前看令人非常擔心的事情是﹐如果我們為把安省建設得更好﹐運行更加有效﹐建設公交、建設基礎設施、建設廉宜房產﹐來制定出法律﹐而這個法律卻被法院否決了。這讓那些民主選舉出安省政府的選民們非常痛心。」
有記者問﹐如果採用「但書」條款﹐是否擔心被人們認為有「獨裁」之嫌﹐他說﹐「作為省長﹐我是選舉產生的。而法官﹐則是被任命擔任的。」
安省高級法院的法官比露巴巴(Edward Belobaba)在昨天上午公開的判決中稱﹐省府弟5號法案即「更佳本地政府法」﹐明顯「過線」。
他的判詞稱省府的該項立法「違憲」。「在城市選舉已經開始之後﹐通過一個法規﹐來改變選區的大小﹐從根本上損害了選舉的公平性﹐違背我們的民主內核。」
法官認為﹐省府的立法有2大問題。
首先﹐由於立法是在市政選舉已經開始之後進行的﹐這就侵害了相關候選人的「自由表達」的權利。
此外﹐縮小選區規模之後﹐每個選區的選民數量從6.1萬人增加到11.1萬人。
選民投票的結果將影響有效代表性﹐因此損害了選民的權利。
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