平機會陳章明:修例不包種族例 政府合法地歧視

[2018.08.12] 發表
平機會主席陳章明(圖)慨嘆,政府優先處理修訂8項歧視條例建議並不包括種族歧視條例,以訂明政府執行職務時歧視屬犯法,有關漏洞可令政府「合法地」種族歧視。(資料圖片)

【明報專訊】政制及內地事務局今年6月推出《歧視條例(雜項修訂)條例草案》,提出8項需要優先處理的建議,當中不包括平等機會委員會早前建議優先處理的《種族歧視條例》修訂,令人關注未能全面保障市民免受政府行使職能時的種族歧視。平機會主席陳章明接受訪問時形容此漏洞令政府「合法地」種族歧視。

政府未全盤接納平機會「優先」建議

陳章明2016年獲委任為平機會主席,為期3年,至2019年4月為止,今任期剩餘不足1年。他上周四(9日)接受本報訪問時,主動提及現有歧視條例在監管政府行使職能上的不足,形容政府像在「合法地」種族歧視。他說,前年提交建議修訂時,冀政府可以在5年內完成歧視條例的修訂,但至今已過兩年,希望修訂「愈快愈好」。

本報就平機會主席意見向政制及內地事務局查詢,至截稿前未有回覆。

建議訂明政府執行職務種族歧視違法

平機會於2014年就歧視條例檢討諮詢公眾,前年3月向政府提交歧視條例檢討意見書,列明73項修訂建議,當中27項為「需要優先處理」。種族群體平權方面,平機會建議政府修訂《種族歧視條例》,訂明政府在執行職務和行使職權時作出歧視,即屬違法。

今年6月的《歧視條例(雜項修訂)條例草案》,政府提出8項需要優先處理的建議,例如禁止直接或間接歧視餵哺母乳,惟沒有平機會建議就政府行使職能時受種族歧視條例監管的修訂。

政府曾稱憂引發大量訴訟

《種族歧視條例》於2009年全面實施,根據此條例,任何人如公開中傷、歧視或騷擾某種族的人,即屬違法,條例涵蓋僱傭、教育和貨品、服務提供等範疇。此條例沒有明文規定政府執行其職能或行使權力時不可種族歧視,但另外3條反歧視條例,即針對性別、殘疾與家庭崗位歧視的法例則列明,政府執行職能或行使權力時有歧視,即屬違法。制訂法例時,政府曾指擔心若將《種族歧視條例》涵蓋其所有職能,對制訂及執行政策構成不良影響,帶來大量訴訟。

融樂會倡議主任譚婉儀稱,《種族歧視條例》現存漏洞,雖然法律訂明條例對政府具約束力,而政府提供服務亦受條例監管,但條例在政府行使職能上未能保障不同種族。譚舉例,2016年印裔男童Singh Arjun與華裔者發生碰撞,警員只拘捕和扣留男童,男童其後控告警方種族歧視敗訴,因法庭裁定警方調查及拘捕行動不屬於「服務」,故警權不受《種族歧視條例》約束。

譚認為,條例漏洞令受害人無法透過平機會或其他途徑投訴,而政府內的《促進種族平等行政指引》只屬指導性質,未能涵蓋所有部門,相較其他3條涵蓋政府行使職能的歧視條例,譚質疑「政府較不關心種族平等」。

實習記者 黃子晴

更多港聞
黃牛墮坡重創  當場人道?滅
【明報專訊】一頭體重達250至300公斤(550至660磅)的雄性黃牛,昨早被發現在西貢一處山坡受傷被困,由消防人員到場以吊臂救起。黃牛獲救... 詳情
一號波吹甩招租牌  壓保時捷
【明報專訊】受熱帶低氣壓影響,本港近日天氣不穩,狂風暴雨連場,尖沙嘴昨凌晨有掛在「吉舖」門楣的招租廣告牌塌下,壓中一輛街上的保時捷四驅車,另... 詳情
月餅齊加價 奶黃加幅高 嘉麟樓每個售近70元 貴榮華九成
【明報專訊】中秋節距今尚餘1個半月,應節月餅已開始上市,本報檢視6間連鎖餅店及兩間酒店共19款月餅的原價,當中18款已加價,其中近年大受歡迎... 詳情
【明報專訊】公屋平均輪候時間再創新高,一般申請者平均需等5.3年,有劏房戶要求政府增加公營房屋比例。土地供應小組主席黃遠輝昨出席民間土地論壇... 詳情
邵善波指聯合聲明已成歷史 李柱銘:倘無聲明港九免歸還
【明報專訊】前中央政策組首席顧問邵善波前日在本報撰文,指《中英聯合聲明》「已是一份歷史文件」,全國人大的地位「至高無上」。 前基本法起草委員... 詳情

明報網站 · 版權所有 · 不得轉載
Copyright © 2018 mingpaocanada.com All rights reserved.
Ming Pao Daily News A wholly owned subsidiary of Ming Pao Enterprise Corporation Ltd.
Toronto Chinese Newspaper

1355 Huntingwood Drive, Scarborough, Ontario, Canada M1S 3J1 | Tel.: (416) 321-0088 | Fax: (416) 321-9663 | Advertising Hotline Tel: (416) 673-8250