聯邦紓減碳排放成本 挽留重工業防出走
【明報專訊】聯邦政府現正放寬碳排放定價計劃要求,希望有助紓緩重型工業的碳排放成本,在不影響削減溫室氣體總排放量之餘,亦避免企業因為成本增加而遷離加拿大。
上周,聯邦環境部長麥克納(Catherine McKenna﹐圖)悄然地為每年生產超過50,000噸溫室氣體的企業,制定了新的工業排放計劃,減少它們按排放量所必須支付的碳排放成本。
麥克納周三解釋,聯邦政府從企業方面獲悉,去年冬天宣布的初始階段計劃對業界來說,負擔過於沉重。她說,任何計劃都必須同時切合環境和經濟的需要,「我們不想把產業趕出我們的國家」。
最初計劃建議將大型排放者的排放量,限制在各特定行業平均排放水平的70%。排放量低於上限的公司可將餘額,賣給排放量超出上限的公司。後者可以透過創新改良減少碳排放、購買其他公司的餘額抵消其排放量、按排放超出量支付碳定價,或結合三者一起運用。
渥京聽取業界意見,並檢討各行業的競爭因素後,現在建議將石灰、水泥、氮肥、鋼鐵生產商的碳排上限定為90%,大多數其他生產商為80%。此計劃僅適用於1月1日之前沒有經聯邦批准碳定價系統的省份。
渥太華大學環境學研究院院長埃爾吉(Stewart Elgie)認為,聯邦政府作出了明智改變,因其這反映出現實,很少行業能在未來5年,把碳排放量削減10%至20%的目標。徵收這個比例的碳稅,將損害企業的創新及尋求解決方案的能力,提升企業營運成本,卻無助改變行為,反倒迫使企業遷移到碳稅較低的司法行政區。埃爾吉說,提升業界的碳排放量上限,既可實現同樣的減排量,同時降低企業的成本,是對環境和經濟均合理的決定。
保守黨財政評議員溥禮瑞(Pierre Poilievre)歡迎渥京這次新措施,認為是該黨反碳稅運動的勝利,就好比是總理杜魯多變相承認,徵收碳稅會令加拿大減少競爭力。但他指出,減少業界的碳稅,並沒有減少個別消費者的碳排放代價,因此仍堅特取消碳稅。