歐盟峰會周四(28日)起一連兩天在比利時布魯塞爾舉行，難民問題成焦點。德國總理默克爾因難民問題承受國內極大壓力。

法國、匈牙利及希臘會前都表示可以就難民「二次遷移」問題跟德國商討雙邊協議，讓德國更易將尋求庇護的難民送返首次踏足歐洲的國家。接收地中海難民前線國家意大利總理孔特在難民問題上態度強硬，警告歐盟若不給予足夠實質支援，將否決峰會聲明，令這場被視為牽動歐盟未來的峰會蒙上陰霾。

希臘：願接收德國送來部分移民

希臘總理齊普拉斯對《金融時報》稱，他對於跟德國達成限制「二次遷移」的協議持開放態度。二次遷移是指難民首次踏足歐洲後，再往北前往德國。齊普拉斯說：「若措施有效，我們不介意會使部分人從德國回來(到希臘)，以向難民傳達信息(歐盟會解決難民非法入境問題)。」法國總統馬克龍昨亦稱，一旦德國提出，法國準備好處理「二次遷移」問題；匈牙利亦表示持開放態度。

默克爾在國內受到盟友不少壓力，要求她加快處理送返難民的程序，因這批難民已在其他歐盟國家登記申請庇護。執政聯盟更威脅本月底沒有成果就會解散聯盟。基社盟的內政部長澤霍費爾(Horst Seehofer)此前威脅默克爾在峰會解決難民問題，否則會下令實施邊境管制，令外界擔心默克爾政府或面臨瓦解。他周三稱，並無意圖瓦解聯合政府，或要求默克爾下台，對解決難民危機感樂觀。

默克爾執政盟友口風稍緩

德國目前的重點是先能夠與意大利政府達成協議。有歐盟外交人員透露，德國政府接觸過意國、希臘和所有鄰近國家，以期達成雙邊協議，向這些接收難民的前線國家提供經濟誘因，協助處理危機。

有德國高官稱雙邊協議可以加速送返難民的程序，又謂很多國家對達成雙邊協議很感興趣。例如德國提出協助意國羅馬政府梳理銀行體系問題，換取二次遷移的協議。不過有歐盟外交官質疑德國提出的經濟誘因，未必足夠豐厚打動反移民的意大利內長薩爾維尼。

德銀彈利誘 未必打動意國

意大利總理孔特昨日稱，如果歐盟未能就意國難民問題提供更多協助，不排除否決歐盟聲明。

歐洲理事會主席圖斯克昨呼籲成員國關注歐盟外部邊界和入境平台，否則要面對歐盟內部關閉邊境引起的的混亂處境和國與國摩擦。其他歐盟成員對協議則不感樂觀，盧森堡首相貝特估計未必能達成協議，又對難民問題受到默克爾的盟友主宰感不滿。匈牙利總理歐爾班更表示要阻止「入侵」，需要更強硬的邊境管制。

(綜合報道)