卑詩法例有否抵觸聯邦法 專家料需上訴至最高法院

卑詩法例有否抵觸聯邦法專家料需上訴至最高法院

[2018.04.30] 發表

【明報專訊】卑詩省政府周四向卑詩上訴法院提出諮詢，要求釐清油管問題上的司法權限，法律專家指出，新民主黨政府此前反對跨山輸油管擴建計劃的立場或對此案不利。

卑詩省府周四向上訴法院提交一項參考案例，查詢省府對《環境管理法》(Environmental Management Act)的修訂案是否有效，以及修訂案是否賦予省府足夠法律權力，防止原油在運送期間對環境、社區及民眾健康造成影響。卑詩省亦要求上訴庭釐清，聯邦法例是否凌駕於該項法例修訂案。

卡加利大學自然資源法律系主任班克斯(Nigel Bankes)表示，省府在法律修訂的有效性問題上會受挫，因為該項法例雖涵蓋廣泛的環境問題，但明顯是針對跨山輸油管擴建計劃。再者，1984年曾有先例，法庭裁定紐芬蘭－拉布拉多省府無權通過立法，破壞魁北克取得丘吉爾瀑布(Churchill Falls)水力發電的權利。

不過，約克大學奧斯古德法學院(Osgoode Hall Law School)教授萊德(Bruce Ryder)不認同，認為此案例與卑詩省情況不同，因為法例修訂案涉及所有原油，而不僅是指某特定項目。卑詩最高法院曾經裁定下級政府有權制訂與北方門戶(Northern Gateway)油管相關的環境保護措施，此案例可有助支持卑詩省的立場。

萊德認為，上訴庭會批准該法例修訂案有效。不過，卑詩省是否有權依據《環境管理法》修訂案簽發許可程序，以規管在省內的原油運輸，這存在不確定性，因為此舉會被視作損害或阻撓聯邦項目，這明顯違憲。

但由於簽發許可的程序的細節未明，上訴庭或許會以資料不詳拒絕回答。

渥太華大學法律教授馬思安(Carissima Mathen)認為，卑詩省法例顯然與聯邦法例有抵觸。她表示沒見過任何能指出為何聯邦政府無權規管跨省油管的理據。

所有法律專家均表示，預期案件會上訴至加拿大最高法院。