時事議題 答題指引
【明報專訊】．新聞議題：港珠澳大橋
．學習單元：今日香港、現代中國、能源科技與環境
．顧問教師：慈幼英文學校副校長、通識科教師 謝萃輝
◆學習目標
知識
認識大型跨境基建涉及的行政、技術安全及財務安排難題
技能
從不同向度評估大型基建帶來的利弊，以及對經濟、社會及環境等影響
態度及價值觀
如何在促進區域發展及合作上衡量少數與多數人的利益
◆資料回應題
1. 根據資料A，指出港珠澳大橋通車後可能面對的挑戰。
參考答案
．使用量不足： 由於大橋採用「兩地兩檢」，故使用大橋所能節省的時間對比其他跨境交通工具並不算吸引，或會影響未來大橋的使用率
．巨大的財政支出：大橋除了興建費用龐大，通車後的營運成本也需要考慮在內，加上目前不能保證有足夠的車流，或令回本期延長
．跨境執法問題：由於港珠澳大橋涉及三地的行政及執法部門，在大橋上如何執法及處理突發事故，或對三地構成跨境執法的問題，需要三方盡快確立一套互相溝通的機制去處理日後可能面對的問題
2. 參考資料B及C，指出港珠澳大橋收費定價涉及的考慮因素。
參考答案
港珠澳大橋作為大型基建工程，需要顧及所帶來的經濟效益，而在釐訂使用大橋收費時，三方政府需要考慮以下因素：
．收回經濟成本：由於大橋在興建期間，已因建築成本上漲而導致支出一再超出預算，故在制訂收費水平時，需要考慮收費金額能否盡快達至收回大橋成本
．其他項目的競爭：港珠澳大橋面對附近區域、用途相近的基建項目如深中通道、廣深港高鐵等的競爭，透過調整大橋收費作為經濟誘因，增加大橋的吸引力，以鞏固香港作為區域樞紐，也是考慮因素
．政治因素：由於港珠澳大橋具有促進珠三角區域發展的任務，地區政府有責任協助達成目標，所以大橋的收費定價不宜過高，否則難以吸引三地市民使用大橋過境
◆延伸回應題
3. 你在多大程度上同意「興建港珠澳大橋對香港的可持續發展是利大於弊」？參考資料及就你所知，解釋你的答案。
解題
一)同學首先要說明「可持續發展」的定義
二)可參考有關興建港珠澳大橋的資料，從經濟、社會及經濟等方向，作出正反方面(即利與弊)的論述及分析
?經濟方面
正面：促進區內的經濟發展，以及帶動有關的就業機會
負面：增加政府開支，更或因使用率不足而成為大白象工程
?社會方面
正面：便利區域內市民公幹及旅遊，增加生活空間，有助促進區域交流
負面：施工期間工業意外頻生，加上大橋結構安全存在隱憂，還有施工導致的生態問題將影響漁民生計
?環境方面
負面：破壞周遭水域的生態環境，特別是威脅中華白海豚的生存
三)除正反分析外，也要作出最後的評鑑，即列出並說明自身立場是以什麼準則為根據
■學習及答題指引, 可於明報通識網下載﹕life.mingpao.com/htm/dl/20180201BZ.doc
[通通識 第499期]
