房委會投標小組明討論海麗邨工潮

[2018.01.17] 發表

【明報專訊】長沙灣海麗邨外判清潔工人罷工事件，揭露房委會外判清潔承辦商招標制度出現漏洞，關係密切的清潔商可交替奪得屋邨的清潔服務合約。房委會投標小組明日開會將討論海麗邨工潮事件。

研改善招標制度

房委會在提交小組的文件中表示，政府已牽頭成立跨部門工作小組，研究改善政府外判合約的招標制度，若政府採取新投標安排，房委會將考慮納入其招標制度內。房委會稱，就海麗邨事件，競委會已接獲相關投訴，並將審視該宗投訴，房委會會全力協助競委會跟進海麗邨事件是否涉及反競爭行為。

房委會投標小組文件指出，目前房委會投標制度下，合約承辦商需符合本港法例，包括勞工及競爭法例。房委會與承辦商簽訂的合約中，亦會訂明承辦商需採用政府的「標準僱傭合約」，作為與非技術工人的合約，合約涵蓋僱用條件，若承辦商沒採用「標準僱傭合約」，或違反其他合約條款，房委會可採取規管措施，包括從服務承辦商名冊中除名、限制或暫停有關承辦商的投標資格、終止承辦商合約等。

界定「關聯」公司防交替奪合約

針對關係密切的清潔商可交替奪得屋邨清潔服務合約，房委會稱，需盡量減少有實質關連公司，利用不同法律身分繞過規限，因此房委會套用會計師公會頒布的「關聯方」定義，以界定「關聯」公司；若關聯公司獲准列入房委會潔淨服務承辦商名冊內，需各自承諾只由其中一間公司競投同一份合約，凡不遵守承諾的關聯公司，投標一概無效。

房委會又稱，政府去年8月底成立跨部門工作小組，成員包括勞福局、財經局，以及食環署、康文署、房屋署等主要採購外判服務的部門；小組將研究如何改善政府外判合約招標制度，以及加強保障受聘外判工人獲得合理待遇及權益；若政府頒行新措施，包括更新「標準僱傭合約」或採用新的投標安排，房委會將會納入其招標制度內。