政治交易 學者質疑削款威脅效用

二戰後推出的馬歇爾計劃(歐洲復興計劃)促進西歐經濟迅速恢復，是美國經濟援助奏效的經典案例。特朗普政府如今威脅要削減對外經援，但這威脅是否有效？專研中東和南亞的學者科爾(Juan Cole)在網誌Informed Comment提出5點質疑。

科爾稱，美國對外援助預算為419億美元，其實並不算多；德國和英國人口分別只有美國1/4和1/5，但各自提供接近200億美元援助，兩國援助金額相當於整個美國。其次，美國許多所謂的援助其實令波音和洛歇馬丁等美國企業受惠，像許多給予埃及的軍事援助都是武器，有時不合所需，但資金仍由美國軍火商袋袋平安。第3，儘管名義上援款給予200多國，但大部分只流入數個特定國家。第4，美國的援助並非無私，而是為了拓展影響力，例如對埃及的援助，更多是賄賂開羅繼續與以色列的和平進程，因此華府根本不可能因不滿埃及在安理會的投票而認真落實懲罰。最後，根據美國憲法，國會才擁有財政的管轄權，即使特朗普想以切斷財政緩助作報復，國會亦未必同意。

(綜合報道)

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